德勤成立中国自由贸易区服务中心

中国自由贸易试验区是全面深化改革的高规格综合改革区。近年来，我国不断推出促进自贸区建设的新的战略举措，以加快形成面向全球的高标准自贸区网络。时至今日，全国超过一半的省市已经获批建立自贸试验区，数量达到了21个，并形成了260项制度创新成果，正逐步面向全国复制和推广，取得了显著成效。中国自贸区建设已进入了全面升级的新阶段。

与此同时，2020年中国在参与世界贸易规则制定方面也取得了突破性进展——RCEP的签署，标志着人口、GDP和出口总额均占世界约30%的世界最大自贸区的诞生，中国在世界经贸关系中的话语权大幅提升；中欧投资协定谈判成功，也标志着中国进一步推进更高水平的对外开放的决心。

上周开幕的全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中也提出了加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用的新指示。这无疑对中国进一步开放市场提出了更高要求，也为中国自贸区的先行先试、对标国际高标准贸易规则、深化制度创新带来了新的机遇与挑战。

德勤认为，中国自贸试验区当下亟需抢抓双多边合作深化、数字经济崛起以及改革自主权增强等宏观机遇，同时也需直面创新规划、精准招商、有效评估和优化运营等环节所存在的压力与挑战。

早在2013年初，德勤就专门成立“德勤自贸区研究中心”，致力于系统研究政策趋势和市场需求。德勤亦是首家取得自贸区营业许可的国际专业服务机构。为了更好地服务中国自贸区不断增长且日益多元化的发展需求，该中心现全面升级为“德勤中国自由贸易区服务中心”。该中心将基于前期扎实的研究基础和丰富的实践经验，协调德勤中国乃至全球的跨部门团队和资源，搭建“一站式”解决方案，以实际行动服务于自贸区的建设与发展。

• 规划 —— 自贸区顶层设计及产业规划

通过研究全球经贸格局、自贸发展宏观趋势、制度创新热点等，基于对外部趋势和内部基础的洞察分析，对标国际领先实践，为自贸区提供顶层蓝图的规划设计，并提出制度创新建议和设计落地的保障支撑。同时，协助明确重点细分产业战略定位，研究未来发展趋势，并制定产业运营策略。

• 评估 —— 自贸区综合评估及制度创新

结合具体自贸区的总体方案及发展阶段，通过设计定量定性相结合的科学方法论，采用调研、访谈、对标等多维度手段，系统开展对自贸区建设成效、营商环境、制度创新等方面的综合评估，并形成客观精准的评估报告及改革发展行动计划。同时，筛选出实施效果好、集成创新性强、普遍适用性高的制度创新最佳实践案例，并在更大范围内复制推广。

• 招商 —— 自贸区产业招商

协助组织产业高能招商会，根据自贸区自身定位及资源禀赋，制定精准招商名单，量身定制招商引擎，确保产业项目精准对接；通过大数据手段，充分利用招商政策，并协助引入招商基金。发挥招商智库的作用，分享一手信息前沿战报，协助自贸区洞察先机。为自贸区提供招商体系培训，提升招商能力；为重大招商项目提供评估，支撑自贸区专业决策。

• 运营 —— 自贸区园区运营

利用自贸区发展运营模型，对建设现状进行梳理，结合自贸区发展路径及运营配套需求，提供全面的自贸区管理及运营体系优化建议；结合自贸区升级诉求和发展方向，针对拟招引重点项目名单、落地诉求、实施计划和配套政策进行全面研究并提出实施建议；对重大项目建设提供从定位到发展路径及经济测算的全面服务。

2021年是中国“十四五”开局之年，在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。全面升级的德勤自贸区服务中心也蓄势待发，未来将进一步结合全球视野和本土洞察，不断分享全球最新的理论、方法和最佳实践，以全方位专业服务支持中国自贸区的创新发展。同时，我们还将加强与相关政府部门的沟通，第一时间对市场变化和需求进行反馈，从而搭建起政策解读的平台、双向沟通的平台和建言献策的平台。

施能自
德勤中国政府事务主管合伙人
电话：+86 10 8512 5888
邮箱：normansze@deloitte.com.cn

严庆乐
德勤中国自由贸易区服务中心主管合伙人
德勤中国政府及公共服务行业合伙人
电话：+86 21 6141 1097
邮箱：eyan@deloitte.com.cn

许思涛
德勤中国首席经济学家
德勤研究中国主管合伙人
电话：+86 10 8512 5601
电邮：sxu@deloitte.com.cn