平台经济协同治理三大议题

关于报告

《平台经济协同治理三大议题》由德勤科技、传媒和电信行业、德勤研究团队携手阿里研究院联合编纂。本报告通过对平台经济的发展趋势、特征及治理方向的探讨，提出平台经济协同治理的三大议题，及平台经济对中国社会转型的重要性，希望为政府监管和生态圈参与者的发展方向提供参考。

核心观点/主要成果

第一大议题：权益保护

互联网在给人们带来便利、快捷、高效的电子商务同时，其全球性、虚拟性和管理的非中心化等特点也给消费者带来了各种风险。同时，电子商务的高速发展，海量数据与个性化，对治理的快速响应要求，多样性、生态化与跨区域性，都使得传统的治理模式不能很好地适应于电子商务，客观上呼唤一种与之相适应的治理模式，平台治理就是顺应这种信息社会复杂环境治理要求的结果。平台治理是适应信息社会的需要，也是适应经济全球化的需要，深入研究平台治理，可以为信息社会的政府治理提供一定的借鉴和支持。

第二大议题：合理税收

平台经济带动了上游供应链和下游服务业的快速发展，预计到2030年，平台经济将为中国创造税源规模77-110万亿元，其中B2B将长期占据电商税源贡献的主导地位。

平台经济很大程度上改变了传统的贸易模式、协作分工方式和经济理论框架，带来经济结构的整体变革，对传统的税收理论和实践带来全新的机遇和挑战。立法层面，保持线上线下统一的征管规则，平衡政府、纳税人以及第三方的权利义务，是平台经济发展过程中重要的税收制度保障。鼓励创新和扶持小微企业成长，应成为当前推动平台经济增长最核心的政策导向；长期致力于更加简洁、高效、动态和柔性的税制安排，加速构建面向未来的、具有全球竞争力的税收体系。

第三大议题：公平竞争

平台经济的发展，对反垄断法的理念和规则提出新要求。首先，平台具有网络效应及边际成本递减特点，这使得平台的规模与效率一般是成正比的，即平台规模越大，越有利于提高资源配置效率。因此，在看待平台规模与效率的关系上，不能以传统标准来进行判断；其次，平台是双边市场或多边市场，存在相互影响、相互依赖的多方关系，从而造成平台竞争分析迥异于传统竞争分析。因此，建立平台经济条件下新的经济分析范式，重新梳理各种商业安排的合法与违法之间的界限，是平台经济对反垄断研究和实践提出的重要新课题。