La Dirección General de Aduanas emitió el 15 de febrero resoluciones que impactan al sector aduanero nacional

RES-DGA-042-2022. Tratamiento de la duda razonable del valor aduanero en la verificación del control inmediato

En este caso particular, se emite la resolución para ingresar el Anexo RES-DGA-047-2021 en el portal Aduana Fácil, mismo que regula el procedimiento de duda razonable en materia de valoración aduanera cuando se realizan los procesos de inspección en el control inmediato.

El procedimiento, en un Anexo único, establece las actividades que deben seguir los funcionarios de los Departamentos Técnicos y Normativos de las Aduanas como ejecutores del proceso. Mientras tanto, el Departamento de Control Inmediato del Valor de la Dirección del Órgano Nacional de Valoración y Verificación Aduanera (ONVVA) es el responsable de revisar y actualizar el procedimiento.

Algunos de los lineamientos que rigen con esta resolución:

• Los funcionarios deben consultar la “Guía para el uso de la aplicación de consultas web sobre valores de transacción del sistema informático TICA”, que será insumo para motivar la duda razonable.
• Si producto de la inspección inmediata en un aforo amarillo o rojo el funcionario estima que existe duda razonable sobre el valor aduanero del DUA, debe exponer el motivo y la base legal, otorgando 10 días para que el declarante explique y aporte cualquier dato probatorio que compruebe la veracidad y exactitud del valor.
• Una vez aportada la documentación por parte del declarante el funcionario de aduanas tendrá un plazo de 10 días hábiles para informar si fue aceptado el valor aduanero. Caso contrario, el Departamento Técnico de la aduana determina el valor aduanero y la consecuente obligación tributaria aduanera.
• El declarante tiene la posibilidad de cancelar la diferencia de tributos o presentar recurso de revisión.
• Existe posibilidad de levante de garantía de las mercancías mientras se siguen los alegatos por parte del declarante.

Este procedimiento entró a regir desde su publicación en el Alcance N° 31 a La Gaceta N° 30, martes 15 de febrero de 2022.

Derogar la resolución DGA-052-2014

La resolución RES-DGA-035-2022 del mismo 15 de febrero, en La Gaceta N° 30, deja sin efecto la resolución DGA-052-2014, a fin de emitir un nuevo instrumento acorde a los cambios técnicos, tecnológicos y a los requerimientos actuales del comercio internacional.

Justamente la resolución DGA-052-2014, dispuso los lineamientos generales para la ubicación, estiba, depósito, movilización e identificación de mercancías bajo custodia temporal de los depositarios Aduaneros.

La DGA emitirá la nueva norma al respecto, en fecha que no se dispone.

RES-DGA-02-2022. Lineamientos para las descargas de mercancías

En misma fecha, la DGA resuelve que las Secciones de Depósitos de las Aduanas tienen la potestad de abrir bultos y revisar su contenido, verificar la cantidad y naturaleza de estos, en el momento de la descarga de las unidades de transporte, sin interrumpir el flujo de comercio.

Los criterios para selección de los bultos serán establecidos por la Dirección de Gestión de Riesgo. En vista de estos criterios la Aduana definirá cuales descargas en Almacén Fiscal se hacen con intervención de funcionario aduanero y cuáles no.

Todo acto de apertura de bultos deberá quedar registrado en TICA, con la intervención del depositario, el transportista y el funcionario aduanero. Por el momento no se señala los detalles a nivel de Manual de Procedimientos Aduaneros.

Esta norma rige después 3 días hábiles luego de su publicación.

On February 15, the General Directorate of Customs issued the following resolutions that impact the national customs sector

RES-DGA-042-2022. Treatment of reasonable doubt of the customs value in verifying immediate control

In this case, the resolution issued to enter Annex RES-DGA-047-2021 in the Aduana Fácil portal, which regulates the procedure for reasonable doubt in customs valuation when inspection processes are eating control.

The procedure establishes the activities to be followed by officials of the Technical and Regulatory Departments of Customs as executors of the process. Meanwhile, the Immediate Value Control Department of the Directorate of the National Customs Valuation and Verification Body (ONVVA) is responsible for reviewing and updating the procedure.

Some of the guidelines that govern this resolution:

• Officials should consult the "Guide for the use of the web consultation application on transaction values of the TICA computer system", which will be input to motivate reasonable doubt.
• If, as a result of the immediate inspection in a yellow or red gauging, the official considers that there is reasonable doubt about the customs value of the SAD, he must state the reason and the legal basis, granting ten days for the declarant to explain and provide any evidentiary data that proves the truthfulness and accuracy of the value.
• Once the documentation has been provided by the declarant, the customs officer will have ten working days to inform whether the customs value was accepted. If not, the Technical Department of Customs determines the customs value and the consequent customs tax liability.
• The declarant can cancel the difference in taxes or file an appeal for review.
• There is the possibility of a guaranteed release of the goods while the declarant's pleadings are followed.

This procedure came into effect from its publication in Scope No. 31 of La Gaceta No. 30, Tuesday, February 15, 2022.

To repeal resolution DGA-052-2014

Resolution RES-DGA-035-2022 of the same February 15, in La Gaceta N° 30, leaves resolution DGA-052-2014 without effect to issue a new instrument according to the technical, technological changes and the current requirements of international trade.

Precisely, resolution DGA-052-2014 provided the general guidelines for the location, storage, deposit, mobilization, and identification of goods under temporary custody of Customs warehouses.

The DGA will issue the new rule on a date that is not available.

RES-DGA-02-2022. Guidelines for the unloading of goods

On the same date, the DGA resolves that the Customs Warehouse Sections have the power to open packages and review their contents, verify the quantity and nature of these, at the moment of unloading the transport units, without interrupting the flow of commerce.

The Risk Management Directorate will establish the criteria for selecting the packages. Given these criteria, Customs will define which unloadings in Bonded Warehouse are made with the intervention of a customs officer and which are not.

Any act of opening pages must be recorded in TICA, with the intervention of the warehouse keeper, the carrier, and the customs officer. For the moment, no details are provided in the Customs Procedures Manual.

This rule is effective 3 working days after its publication.