ESA åpner sak mot Norge om de nye innleiereglene

Fra 1. april vil det som hovedregel være forbudt med innleie av arbeidskraft fra bemanningsforetak for arbeid av midlertidig karakter. I Oslo, Viken og tidligere Vestfold blir det et totalforbud mot innleie fra bemanningsforetak for bygningsarbeid på byggeplasser.

Innleie av arbeidskraft reguleres av EUs Vikarbyrådirektiv (Direktiv 2008/104), som Norge er forpliktet til å følge som en del av EØS-avtalen. Direktivet tillater kun restriksjoner på innleie fra bemanningsforetak dersom restriksjonen kan begrunnes med allmenne hensyn. Slike hensyn vil særlig være vern av utleide arbeidstakere, krav til sikkerhet og helse eller behovet for å sikre et velfungerende arbeidsmarked og forebygge misbruk. Norge må også vurdere og dokumentere at restriksjonene er nødvendige og forholdsmessige.

ESA har nylig sendt brev til Arbeids- og inkluderingsdepartementet med krav om informasjon og dokumentasjon for å kunne vurdere lovligheten av de nevnte endringene i innleiereglene. Departementet fikk i utgangspunktet frist 10. mars for legge frem blant annet konsekvensanalyser, statistikk over bruken av innleie, begrunnelse for unntakene for landbruk, helsepersonell og konsulenter, samt vurderinger av behovet for reglene. Fristen er i etterkant blitt forlenget til 5. mai 2023.

ESA vil vurdere lovligheten av lovendringene på bakgrunn av den informasjon de får fra departementet. Vi forventer derfor ingen avklaring fra ESA før reglene trer i kraft i Norge.

Virksomhetene som vil bli berørt av de nye reglene må derfor uansett forholde seg til ikrafttredelsen 1. april 2023, og overgangsordningene frem til 1. juli 2023.

Virksomheter som bruker innleie fra bemanningsforetak bør snarest vurdere om de kan fortsette med innleie etter et av unntakene, eller om de kan benytte seg av lokal avtale med tillitsvalgte. Hvis svaret er nei, bør virksomhetene sørge for å gjøre endringer for å tilknytte seg den nødvendige arbeidskraften på andre måter, for eksempel ved midlertidige ansettelser, tjenestekjøp mv.

Kilde: EFTA