Nytt socialförsäkringsavtal vid distansarbete inom EU, EES och Schweiz

Sverige har per 1 juli 2023 signerat ett ramavtal från EUs administrativa kommission för samordning av de sociala trygghetssystemen. Avtalet ger möjlighet till distansarbete från hemlandet understigande 50% av arbetstiden vilket syftar till att förenkla för individer och företag och som en anpassning till remote work i en post covid era. 

Bakgrund

Under coronapandemin blev många anställda tvungna att arbeta från hemmet, och i många fall var inte hem och arbetsgivare i samma land. Detta ledde som bekant till en stor förändring i förhållande till företags hantering och rutiner kring hemarbete och många anställda har fortsatt arbeta på distans, även efter att restriktionerna har lyfts. 

Under pandemin applicerade de flesta EU-medlemsstater en policy som innebar att distansarbete hänförligt till ändrat arbetsmönster kopplat till pandemin inte skulle påverka vilken socialförsäkringslagstiftning som var tillämplig. Denna policy har förlängts flera gånger, men upphörde från den 1 juli 2023. Detta innebär att efter detta datum gäller återigen de vanliga koordinationsreglerna kring socialförsäkring inom EU (förordning 883/2004), dvs att om en anställd arbetar 25% eller mer i sitt bosättningsland omfattas personen som utgångpunkt av den medlemsstatens lagstiftning. 

Med hänsyn till att EUs medlemsländer vill undanröja hinder för personer som arbetar på distans, beaktat senaste årens tekniska och sociala utveckling kring remote work, och skydda dessa individers socialförsäkringsrättigheter oavsett vilken medlemsstat de arbetar, bor eller vistas i, har administrativa kommissionen arbetat fram det ramavtal som Sverige nu signerat.

Ramavtalets innehåll och effekt

Ramavtalet innebär i korthet att en anställd som är bosatt i ett annat land än där arbetsgivaren har sitt säte kan ansöka om att fortsatt omfattas av socialförsäkringslagstiftningen i landet där arbetsgivaren finns, om följande villkor uppfylls:

• Båda medlemsstaterna har undertecknat ramavtalet.
• Den anställde arbetar regelbundet i medlemsstaten där arbetsgivaren har sitt juridiska säte och distansarbetar i hemvistmedlemsstaten i mindre omfattning än 50%.
• Distansarbetet baseras på att den anställde utför sina ordinarie arbetsuppgifter (som annars skulle kunna utföras från arbetsgivarens lokaler) platsoberoende via arbetsgivares it-miljö.

Fram till den 1 juli 2024 kan ett A1-intyg ansökas retroaktivt från och med den 1 juli 2023, förutsatt att socialförsäkringsavgifter har betalats i arbetsgivarmedlemsstaten. Efter den 1 juli 2024 är den retroaktiva effekten begränsad till tre månader. A1-intyg måste ansökas om i medlemsstaten där arbetsgivaren är etablerad och kan beviljas för en period upp till tre år och kan förlängas vid behov.

Deloittes kommentarer

Ramavtalet öppnar upp för arbetsgivare, med distansarbetande medarbetare inom EU, EES och Schweiz som ingått överenskommelsen, att selektivt tillåta större flexibilitet kring internationellt distansarbete hemifrån utan inverkan på socialförsäkringen. 

Viktigt att notera är att för att ramavtalet ska vara tillämpligt ska distansarbetet i fråga vara överenskommet mellan arbetsgivaren och den anställde. En begäran om tillämpning av ramavtalet måste därför göras med samtycke mellan arbetsgivaren och den anställde. Om den anställde inte samtycker tillämpas de vanliga samordningsreglerna för arbete i flera länder. Även detta är naturligtvis viktigt att beakta i ett policyarbete kring dessa frågor då anställda i många fall önskar omfattas av socialförsäkringssystemet där de är bosatta till skillnad från arbetsgivaren för vilken det innebär en ökad administration och minskad kontroll över socialförsäkringskostnader. 

Det bör vidare noteras att avtalet bygger på dispensförfarande enligt art. 16 i förordning 883/2004, där avsteg görs från de vanliga koordinationsreglerna. En ansökan om att omfattas av lagstiftningen där arbetsgivaren har sitt säte måste därför göras för att regelverket ska tillämpas. Ramavtalet bygger dock på en princip om att medgivande givits från alla medlemsländer som signerat avtalet (en lista finns här) om att regelmässigt godkänna ansökningar om dispens enligt avtalet, varför inget förfarande kring att inhämta godkännande från ett land som signerat avtalet behövs från behörig myndighet. 

Kontakta oss gärna om ni har frågor kopplade till ramavtalet eller EUs koordinationsregler kring socialförsäkringstillhörighet i stort. 

Kontakta oss

Alexander Strandberg
astrandberg@deloitte.se
+46 76 827 73 41

Per Elmby
pelmby@deloitte.se
+46 70 080 44 16