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La desmonopolización de la importación, exportación y refinación de petróleo crudo y derivados contenida en el borrador de Proyecto de Ley de Urgente  Consideración (“Proyecto”, “LUC”)

13 de abril de 2020 | Flash Legal 

De acuerdo a lo previsto en la Ley 8.764 de fecha 15 de octubre de 1931, se
concedió a la Administración Nacional de Combustibles, Alcoholes y Portland
(“ANCAP”) el monopolio de la fabricación, comercialización, rectificación, desnaturalización, importación y exportación de carburantes nacionales (alcohol etílico carburante para motores de combustión), alcoholes y bebidas alcohólicas destiladas en Uruguay.

Como antecedente relevante, la Ley 16.753 de fecha 13 de junio de 1996 en lo
referente a alcoholes y bebidas alcohólicas derogó el monopolio a favor de
ANCAP y estableció la obligación de quienes sean depositarios, tenedores o consignatarios de destiladas a inscribirse en un registro que lleva ANCAP. A su vez, se estableció en dicha Ley que la Dirección General Impositiva (“DGI”) controlara la comercialización de alcoholes y bebidas alcohólicas en el ámbito de su competencia.

A su vez, en lo que refiere a agrocombustibles, la Ley 18.195 definió como incluidos en el concepto de carburante nacional a los agrocombustibles líquidos y derogó el monopolio en la producción y exportación de alcoholes carburantes y biodiesel. Ello sin perjuicio de que la producción de alcohol carburante y biodiesel con destino final en Uruguay debe realizarse con materia prima agropecuaria nacional.

Por último (pero no por ello menos relevante) en materia de Zonas Francas,
tanto en la Ley original Nº 15.921 como en la modificación de dicha ley por la
ley 19.566, se señala (entre otros aspectos) que los organismos públicos que suministren insumos o servicios a los usuarios de las zonas francas podrán establecer para éstos tarifas promocionales especiales y “los monopolios de los servicios del dominio industrial y comercial del Estado no regirán en las zonas francas”.

En este contexto normativo, se inserta en el Proyecto de LUC un capítulo
destinado a desmonopolizar la importación, exportación y refinación de petróleo crudo y derivados establecidos a favor del Estado y gestionados por ANCAP.

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