Nuevo Acto Legislativo del Parlamento Europeo

El 16 de mayo de 2022 fue aprobado por el Consejo de la Unión Europea un nuevo acto legislativo sobre Gobernanza de Datos, con el objetivo de crear mecanismos que, “faciliten el uso de datos del sector público, aumenten la confianza en los servicios de intermediación de datos y fomenten el altruismo de datos en la Unión Europea”.

Los dirigentes de los estados miembros de la UE relacionan tal normativa con la Estrategia Europea para los Datos, que viene a promover la economía de los datos, creando un ambiente confiable para su uso con fines de investigación científica y desarrollo comercial con foco en innovación.

La principal expectativa del Parlamento Europeo es facilitar la circulación internacional de los datos independiente de donde sean almacenados (siempre que sean originarios de la UE), de forma legalizada, con aplicación de reglas comunes y mejores prácticas, respetando todos los derechos fundamentales de los ciudadanos y estimulando la competencia equitativa entre los diversos mercados.

Las reglas definidas establecen (entre otros aspectos):

• Condiciones para el uso y la reutilización, dentro de la UE, de determinadas categorías de datos que obren en poder de organismos del sector público.
• Un marco de notificación y supervisión para la prestación de servicios de intermediación de datos.
• Un marco para la inscripción voluntaria en un registro de las entidades que recojan y procesen datos cedidos con fines altruistas (donación de datos).
•  Un marco regulatorio para la creación de un Comité Europeo de Innovación en materia de Datos.

Para las sociedades del ámbito privado, las oportunidades que surgen están relacionadas con el apoyo en la prestación de servicios de intermediación de los datos y en el acceso al ecosistema de datos como “organización reconocida de gestión de datos con fines altruistas”, lo que facilitará la colaboración entre el sector público, privado y la academia, a través de, cooperativas de datos y/o acuerdos de cooperación que podrán operar bajo diversos modelos de Negocios.

La aproximación del sector público y privado en ese contexto también beneficiará la evolución de las plataformas y servicios tecnológicos públicos disponibles, a causa del apoyo que será recibido por parte de las sociedades privadas en cuánto a la mejor forma de estructurar y almacenar los datos, de manera de tornarlos fácilmente accesibles, interoperables, transferibles y localizables.

Desde el punto de vista funcional y tecnológico, los modelos de servicios de intermediación de datos deben garantizar la constitución de la relación comercial entre los titulares, interesados y quienes utilizan los datos, haciendo posible su difusión de forma gratuita o con el objetivo de generar una gratificación por la contribución. No son considerados servicios de intermediación de datos todos aquellos que solo suministren herramientas técnicas para el intercambio (almacenamiento de datos en la nube o los servicios de correo electrónico), ni los servicios de intermediación secundaria entre titulares y usuarios que impidan la relación comercial entre ambas partes.

En el ámbito técnico de Gobierno de Datos, es posible visualizar diferentes oportunidades:

1. Desarrollo de modelos de datos evolutivos y más completos: Por medio del desarrollo de áreas comunes de datos online por temática – por ejemplo: Medio Ambiente, Agricultura, Salud – será posible colaborar e incrementar los datos con atributos nuevos para suplir las demandas más urgentes del mercado.
2. Mayor responsabilidad sobre el uso y procesamiento de los datos: Se espera que los principales proveedores de soluciones tecnológicas para gestión, procesamiento, almacenamiento y explotación de los datos y sus partners lideren la prestación del servicio de intermediación, actuando también como supervisores y guías para la implementación de mejores prácticas de gestión y uso de la data.
3. Mejora en la calidad de los datos públicos y de cooperados: La colaboración y utilización masiva de los datos proporcionará una validación cruzada entre grupos usuarios y proveedores de información, facilitando la identificación de anomalías o problemas de calidad en la data.
4. Avance tecnológico en soluciones de gestión del ciclo de vida de los datos: Los incentivos para la innovación en soluciones de gestión de los datos serán mayores cuando los datos estén disponibles de forma igualitaria para todos. El avance tecnológico estará presente en las herramientas de gestión de la data, así como también, en las soluciones que permiten la anonimización, trazabilidad y gestión de calidad de datos. Además de la incorporación de nuevos métodos analíticos, datos sintéticos e inteligencia artificial en las herramientas.

Todas las oportunidades y beneficios previstos deberán convivir con los actuales marcos legales definidos por la UE en materia de propiedad y uso de los datos. El Reglamento de Gobernanza de Datos no debe sobreponer o crear una nueva base jurídica para las regulaciones vigentes de Protección de Datos Personales (GDPR – General Data Protection Regulation), Derechos de Propiedad Intelectual o cualquier otra normativa que regule los datos utilizados con fines de Seguridad Pública o Defensa Nacional.

Las nuevas reglas están previstas para ser aplicadas a partir de septiembre del año 2023 y desde la Unión Europea es notorio el movimiento de los estados miembros en estimular la constitución de un mercado digital de datos sin fronteras, situándose como precursores del intercambio masivo de los datos y el mínimo control de los estados que sostendrá la futura “macroeconomía de la data”.

El reglamento está disponible en su totalidad en el link: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-85-2021-INIT/es/pdf

Contacto:
Naara Weishaupt
Directora Artificial Intelligence & Data – Consulting
nweishauptv@deloitte.com