新阶段 新理念 新格局

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。《建议》的核心要义体现在“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”上。

在2020年上半年发布的《“十四五”规划的思考》报告中，我们对“十四五”时期的重点政府议题进行了辨识，与本次《建议》基本吻合。本报告进一步通过对《建议》以及与《建议》相关的文章的研究和分析，对“十四五”双循环发展格局进行了详细解读，以期帮助企业探寻新的发展机遇。主要观点如下：

• 《建议》彰显新发展理念：《建议》明确了“十四五”时期将是在全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“新发展阶段”。围绕着“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，从国家实力、经济体系、国家治理、社会文明、生态环境、对外开放、社会建设、国家安全和人民生活9个方面对2035年远景目标内涵进行了丰富。
• “十四五”构建新发展格局：加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的 “新发展格局”在整部建议中起到了纲举目张的重要作用，目的是为了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续和更为安全的发展。
  • 国内市场是新发展格局的“立足点”：“新发展格局”把国内市场作为发展的立足点，坚定不移扩大内需，充分提升最终消费对GDP的拉动作用。
  • 科技创新是新发展格局的关键：在新发展阶段，科技自主创新将成为一个重要支点，数字技术及数字经济将成为重要的赋能工具，依靠创新驱动高质量发展。
  • 高水平开放是“新发展格局”的动力：通过进一步放宽市场准入，推动贸易和投资便利化，依托国内强大市场，使中国成为吸引全球优质要素资源的强大引力场，成为外商投资兴业的沃土。
  • 公平和可持续是“新发展格局”的保障：“十四五”将更加聚焦于公平和协调发展，着重解决城乡和区域之间的发展不均衡问题，以保证远景目标中提到的“共同富裕”能够实现。积极推广绿色低碳的生产生活方式，实现可持续发展，也将成为“十四五”时期的重要方向。
• “新发展格局”为企业创造更多机遇：“双循环”将为企业带来提质扩容的“世界市场”。同时，中国更加完备的产业链、更加完善的制度环境以及更加活跃的跨国区域间合作，将为企业带来一个转型升级的“世界工厂”。另外，在新发展理念的指导下，对公平和绿色发展的重视，将为企业在社会责任方面提供更大的可作为空间。