Nytt ställningstagande gällande skattskyldighet till energiskatt på el: Förtydligar Skatteverket gällande rätt eller skapar ställningstagandet mer oförutsägbarhet? 

Bakgrund

Enligt det tidigare ställningstagande från år 2010 var den rådande uppfattning att ”den som ursprungligen hade rätt att förfoga över elen, dvs. den ursprunglige ägaren” skulle vara registrerad som en energiskattskyldig producent. 

Mot bakgrund av senare tids praxis har Skatteverket publicerat sitt nya ställningstagande, och redogjort för uppfattningen att när flera aktörer är inblandade i framställning av el i en elproduktionsanläggning ska den som främst är ansvarig för och råder över elproduktionen anses vara den energiskatteskyldiga producenten av el. 

Vem som främst är ansvarig för och råder över elproduktionen får enligt ställningstagande avgöras utifrån en sammantagen bedömning. Sådant ansvar och sådan rådighet förutsätter i de flesta fall rätt att vidta åtgärder avseende elproduktionsanläggningen och tillträde till anläggningen. I många fall är det ägaren av elproduktionsanläggningen som uppfyller förutsättningarna för att anses vara den som framställer el, men i vissa fall är det någon annan än ägaren.

Skatteverket anser att exempelvis följande omständigheter har betydelse för bedömningen av vem som främst är ansvarig för och råder över elproduktionen:

• vem som ansvarar för förvaltning och service av elproduktionsanläggningen,
• vem som ansvarar för elproduktionsanläggningen och elproduktionen vid eventuella fel i anläggningen och produktionsstopp,
• vem som har rätt att ingå avtal avseende försäljning av elen, arrende, försäkring av anläggningen, m.m.,
• vem som ansvarar för att elproduktionsanläggningen uppfyller gällande krav avseende elsäkerhet.

Deloittes kommentar 

När flera aktörer har varit inblandade i framställningen av el har det enligt vår uppfattning i många fall varit oklart vem som ska anses vara den energiskatteskyldige producenten. Vägledning har således främst hämtats från Skatterättsnämndens och Kammarrättens i Sundsvalls avgöranden. 

Skatteverkets nya ställningstagande är ett välkommet förtydligande vilket möjliggör mer förutsägbara bedömningar och terminologin i det nya ställningstagandet att den skattskyldiga parten är den som ”främst är ansvarig för och råder över elproduktionen” är en välkommen revidering och modernisering framför den tidigare skrivningen gällande ”den som ursprungligen har rätt att förfoga över elen, dvs. den ursprunglige ägaren”. 

Skatteverket har emellertid i det nya ställningstagandet förklarat att det upphävda ställningstagandet från 2010 fortfarande tillämpas avseende tidigare förhållanden, dvs. vid tillämpning av den lagstiftning som gällde till och med den 31 december 2017. Enligt vår tolkning innebär detta att det nya ställningstagandet ska tillämpas från och med 1 januari 2018, dvs. ställningstagandet ska tillämpas med retroaktiv verkan. 

Att implementera ett ställningstagande med retroaktiv verkan medför enligt Deloittes uppfattning en osäkerhet i hur tidigare bedömningar av skattskyldighet till el bör hanteras. Till detta ska nämnas att det nya ställningstagandet av naturliga skäl inte är uttömmande utan Skatteverket exemplifierar endast omständigheter som har betydelse för bedömningar av vem som ”främst är ansvarig för och råder över elproduktionen”.

Vi vet i dagsläget inte vilket genomslag det nya ställningstagande kommer få för olika aktörer på marknaden som idag är registrerade som energiskatteskyldiga elproducenter samt aktörer som inte är registrerade som energiskatteskyldiga producenter. 

Har ni som Bolag frågor om Skatteverkets nya ställningstagande och om registrering som energiskatteskyldig producent av el, kontakta gärna oss i punktskatteteamet på Deloitte för rådgivning.