生技新藥產業發展條例修法 產業大邁進

【2021／11／16，台北訊】生技新藥產業發展條例於96年7月4日公布施行將於今(110)年12月31日屆滿，為持續優化生醫產業之發展，提供持續且穩定之投資環境，行政院擬具修正草案，將名稱修正為「生技醫藥產業發展條例」並展延10年，於110年9月9日送請立法院審議，已經立法院通過初審，惟有關獎勵品項範圍及租稅優惠等相關重要條文將送黨團協商。

首先，該條例修正前、後獎勵之品項列表比較如下：

勤業眾信聯合會計師事務所稅務部會計師張瑞峰表示，觀諸其修正法案有下列前瞻布局之思維：

一、鼓勵研發與製造並重，完善生醫產業供應鏈：

為精進台灣生技醫藥產品之製造技術，進而促使台灣在全球生技醫藥產業供應鏈扮演重要之地位，獎勵對象由修正前自主研發製造之生技新藥公司，修正增列受託開發製造生技醫藥產品之公司(Contract Development & Manufacturing Organization, CDMO)，以資完備台灣生技醫藥產業之建構；

二、疾病治療向前延伸至疾病的預防與預測，並結合臺灣ICT產業優勢導入新興醫療科技領域：

衡酌全球先進國家生技醫療產業之發展趨勢，除了提升用藥之安全及療效外，藉由新增之「再生醫療」、「精準醫療」及「數位醫療」獎勵品項，發展再生醫療產業，引導細胞治療技術轉型升級為藥物化發展，並針對疾病進行精準預測、預防、診斷與治療，更著眼台灣資通訊產業之競爭優勢，期發展數位醫療以完備台灣大健康產業體系，提供生醫產業大步邁進之環境。

有關租稅獎勵條文，高階專業人員及技術投資人取得之技術股及股權憑證，參照產業創新條例得以於轉讓時依「轉讓價」及「取得價」擇低課稅，已於11月4日立院初審通過，其餘條文仍將俟立院黨團協商後始有進展。

張瑞峰說明，本次租稅獎勵之修法重點可由下列三面向來闡述：

綜觀本次修法內容，政府除將生醫產業注入AI、5G等數位元素，進行跨域整合，並布局先進生物製造商機，在COVID-19疫情衝擊下就mRNA核酸疫苗與藥物發展所帶動全球委外生物製造（CDMO），納入本次修法範疇；立院如能順利通過本法案，將有利台灣生醫產業大步邁進。