Legal Digest #2

В липні 2022 року відбулася низка законодавчих змін у трудовій сфері, змінено валютне регулювання, оновлено вимоги до діяльності страхових посередників, продовжується відновлення роботи регуляторних органів тощо.

Нижче короткий огляд цих змін та коментарі спеціалістів «Делойт».

Послаблення валютних обмежень

Як ми вже повідомляли, Кабінет Міністрів України (КМУ) з 9 липня зняв обмеження на купівлю та переказ іноземної валюти з метою оплати імпорту товарів. Водночас було збережено обмеження щодо оплати імпорту робіт та послуг.

З актуальним переліком дозволених для імпорту робіт та послуг можна ознайомитись за посиланням.

Також в липні НБУ вніс низку змін у постанову №18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану»:

• збільшено строки розрахунків за експортно-імпортними операціями до 180 днів;
• зменшено строк використання купленої для розрахунків валюти до 2 робочих днів;
• встановлено офіційний курс гривні до долара США до 36,5686 грн за один долар США;
• дозволено банкам продавати безготівкову валюту громадянам у межах місячного ліміту 50 тис. грн (в еквіваленті) з подальшим її розміщенням на депозит на строк від трьох місяців без права дострокового розірвання;
• зменшено місячний ліміт на P2P-перекази громадян за кордон із гривневих платіжних карток українських банків зі 100 тис. грн (в еквіваленті) до 30 тис. грн (в еквіваленті).

Очікуємо, що зняття обмежень на імпорт товарів, збільшення строків розрахунків та оновлення переліку послуг буде мати позитивний ефект на ринок.

Оптимізація трудових відносин

Нагадуємо, що 19 липня набув чинності Закон України №2352-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин».

Основні зміни:

• Скасовується вимога до роботодавця зберігати середній заробіток за працівником, якого призвали на військову службу (зокрема, за контрактом). Відтепер роботодавець повинен лише зберегти місце роботи та посаду працівника.
• Передбачено нові підстави для звільнення працівника з ініціативи роботодавця.
• Надається можливість здійснення планових та позапланових перевірок Держпраці з окремих питань організації трудових відносин в умовах воєнного стану.
• Дозволяється ознайомлювати працівників з деякими документами з використанням засобів електронної комунікації.

Детальніше щодо змін трудового законодавства дивіться в нашому інформаційному повідомленні.

Вважаємо, що такі зміни зумовлені, здебільшого, викликами воєнного часу та необхідністю допомогти бізнесу зберегти свою діяльність. Також очікуємо подальших роз’яснень від держорганів щодо застосування окремих норм, зокрема щодо звільнення з ініціативи роботодавця.

Закон «Про фриланс»

18 липня 2022 року ВРУ прийняла Закон України №5161 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання трудових відносин з нефіксованим робочим часом». Наразі Закон перебуває на підписі президента, тому очікуємо публікації його фінальної редакції та набуття чинності найближчим часом.

Законом визначено особливий вид трудового договору – трудовий договір з нефіксованим робочим часом, умовами якого не встановлено конкретний час виконання роботи, обов’язок працівника виконувати роботу виникає виключно у разі надання роботодавцем роботи без гарантування того, що така робота буде надаватися постійно.

Особливості договору:

• Роботодавець може застосувати цей вид договору, якщо загальна кількість таких договорів не перевищує 10% від загальної кількості трудових договорів, при цьому, якщо працівників менше 10, то укласти можна лише один договір з нефіксованим робочим часом.
• У договорі необхідно погодити тижневу кількість годин праці та робочі дні, їх кількість не повинна перевищувати норми для звичайних трудових договорів.
• Заробітна плата виплачується за фактично відпрацьований час.
• Мінімальна тривалість робочого часу становить 32 години на місяць. При цьому, якщо працівник протягом місяця виконував роботу менше 32 годин, заробітна плата виплачується не менше ніж за 32 години робочого часу.
• Можливість встановлення додаткових підстав для його припинення.
• Працівник, який відпрацював на умовах договору з нефіксованим робочим часом понад 12 місяців, має право звертатися до роботодавця з вимогою укладення строкового або безстрокового трудового договору.

Тобто прийнятий Закон надасть додаткової гнучкості для регулювання трудових відносин. Зокрема, роботодавці матимуть можливість залучати працівників лише тоді, коли є завдання, яке потрібно виконати, а працівник зможе одночасно працювати на кількох роботодавців, самостійно плануючи свій робочий графік.

Вважаємо, що така тенденція законодавчих змін позитивно позначиться на внутрішньому ринку праці.

Нові вимоги до діяльності страхових посередників

З 5 липня почала діяти постанова НБУ №135 щодо оновлення вимог діяльності страхових брокерів та посередницької діяльності в страхуванні. Серед іншого, постанова передбачає:

• визначення переліку посередницьких послуг у страхуванні, унормування видів послуг страхових брокерів;
• встановлення вимог до професійної придатності керівників страхових брокерів;
• визначення порядку реєстрації брокерів та включення до реєстру;
• встановлення порядку здійснення посередницької діяльності зі страховиками-нерезидентами.

Відсутність правового регулювання посередницької діяльності у сфері страхування нерідко викликало питання у бізнесу, чи не призведуть ті чи інші дії до санкцій з боку регулятора. Вважаємо, що наявність нових правил полегшить діяльність страхових посередників.

Визнання європейських електронних підписів у банківській сфері

З 12 липня почала діяти постанова НБУ, направлена на пожвавлення міжнародного електронного документообігу в банківській сфері. Відтепер банки України, філії іноземних банків та учасники платіжних систем повинні визнавати кваліфіковані електронні підписи та печатки, створені за законодавством ЄС. Тобто, якщо банку або платіжній системі надається на опрацювання документ, підписаний КЕП на стандартах ЄС, то вони мають прийняти цей документ та опрацювати його. Відхилити такий електронний документ виключно на підставі того, що він підписаний європейським КЕП, буде порушенням постанови.

Нове регулювання буде діяти до моменту укладення угоди між Україною та ЄС про взаємне визнання кваліфікованих електронних довірчих послуг.

На нашу думку, це прогресивний крок НБУ, який може полегшити використання електронних документів у розрахунках ЗЕД.

Оновлення переліку видів діяльності, які потребують отримання дозвільної документації

Нагадуємо, що 18 березня КМУ прийняв постанову №314, якою дозволив на період воєнного стану здійснювати ліцензійну/дозвільну діяльність на підставі подання декларації, крім деяких видів діяльності.

7 липня КМУ постановою №778 розширив перелік видів діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації, зокрема:

• діяльність медичної практики;
• діяльність у сфері електроенергетики, на ринку природного газу, з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільними) тепловими мережами, постачання теплової енергії та інша діяльність, ліцензування якої здійснює НКРЕКП;
• професійна діяльність на ринках капіталу та організованих товарних ринках;
• діяльність із ввезення в Україну і вивезення за її межі об’єктів тваринного світу;
• діяльність із ввезення в Україну і вивезення за її межі об’єктів рослинного світу;
• імпорт та експорт зразків видів дикої фауни і флори, пересувні виставки, реекспорт та інтродукція з моря зазначених зразків, які є об’єктами регулювання Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, в частині осетрових риб і виробленої з них продукції.

Декларації щодо оновлених видів діяльності, які були подані до дня набуття чинності постановою, тобто 13 липня, є дійсними протягом шести місяців. Для подальшого провадження діяльності суб’єкти господарювання протягом зазначеного строку повинні отримати дозвільні документи.

Вважаємо, що основною метою оновлення переліку видів діяльності, що потребують ліцензії/дозволу, є відновлення роботи регуляторних органів. На нашу думку, КМУ варто переглянути підходи до ліцензування господарської діяльності та скоротити присутність держави в цій сфері. Наша команда має значний досвід у сфері отримання документації дозвільного характеру і готова допомогти за вашим запитом.

Антимонопольний комітет України продовжує відновлювати свою роботу

З початком широкомасштабної війни росії проти України Антимонопольний комітет України (АМКУ) призупинив здійснення деяких функцій. Однак АМКУ продовжує поступово відновлювати свою роботу. Зокрема, 19 липня 2022 року АМКУ поновив розгляд:

• заяв про порушення законодавства про захист економічної конкуренції;
• заяв про захист прав/про недобросовісну конкуренцію;
• листів про надання роз’яснень з питань застосування законодавства у сфері державної допомоги.

Крім цього, ще 20 червня 2022 року АМКУ відновив розгляд заяв про концентрації, узгоджені дії та попередні висновки.

Відновлення роботи АМКУ є важливим кроком для підтримання економічної активності. Додатковим, на нашу думку, фактором підтримки бізнесу та іноземних інвесторів могла б стати реформа антимонопольного законодавства. Наприклад, збільшення порогових показників для концентрацій.

Підписуйтесь на наш телеграм-канал Deloitte Ukraine Voices! Тут ми регулярно публікуємо авторські новини, статті, подкасти та інші матеріали. Почуйте голоси експертів.