Perspectives
L'investissement direct étranger : Un levier pour relever le défi de la productivité dans la région du Grand Montréal
Octobre 2024
La croissance de l’économie du Québec s’est ralentie considérablement depuis la hausse des taux d’intérêt en 2022. Cette tendance contraste avec la croissance significative du niveau d'emploi, ce qui se traduit par une baisse de la productivité de la main-d'œuvre. L'investissement direct étranger (IDE) joue un rôle essentiel dans l'amélioration de la productivité du travail. Les entreprises étrangères qui investissent dans la province apportent souvent avec elles des technologies avancées, des pratiques de gestion plus efficaces et des connaissances spécialisées. Ces éléments peuvent stimuler l'innovation, améliorer les processus de production et augmenter la productivité globale.
Suite au bouleversement économique de 2020 causé par la pandémie, l’économie québécoise s’est rétablie en 2021 et 2022. Cependant, le Québec a connu une importante baisse de la croissance du PIB en 2023. L’an passé, le PIB réel, en dollars de 2017, a augmenté de seulement 0.2% après avoir cru de 6.6% en 2021 et 2.8% en 2022. L’emploi, par contre, a connu une plus forte croissance que le PIB lors des deux dernières années. L’emploi a augmenté de 3.1% et 2.3% en 2022 et 2023 respectivement
Bien que le PIB ait augmenté lentement, la productivité du travail, qui est mesurée en divisant le PIB par l’emploi, n'a pas suivi la même tendance. En effet, la productivité du travail du Québec est l’un des plus bas au Canada. La baisse de la productivité du travail au Québec est partiellement attribuable au fait que l’emploi a cru plus rapidement que le PIB. De plus, selon une étude réalisée par HEC Montréal, la faible croissance de la productivité au Québec est aussi attribuable à la stagnation des investissements en capital visant à améliorer les équipements de production et les bâtiments, ainsi qu'à la faible génération de produits de propriété intellectuelle.1
De plus, la région métropolitaine de recensement de Montréal a la plus faible productivité du travail de toutes les grandes villes au Canada. Selon une étude de l’Institut du Québec, Montréal se classe en dernière place parmi quinze grandes villes en Amérique du Nord, en termes de PIB par habitant et en termes de productivité du travail. 2,3
Une façon d'améliorer la productivité est d'attirer les investissements directs étrangers (IDE). Prenons l'exemple d'une entreprise manufacturière étrangère qui décide d'implanter une usine au Québec. Cette entreprise peut introduire des machines et des équipements de pointe, ainsi que des méthodes de production innovantes. Les travailleurs québécois qui interagissent avec ces technologies et qui bénéficient des formations associées peuvent acquérir de nouvelles compétences et améliorer leur productivité. De plus, l'entreprise étrangère peut favoriser la collaboration avec les acteurs locaux, ce qui peut entraîner des transferts de connaissances et stimuler l'innovation au sein de l'écosystème québécois..
Par conséquent, il peut être considéré crucial d'encourager l'attraction d’IDE de qualité au Québec. Cela peut être réalisé en offrant un environnement propice aux affaires, en réduisant les obstacles réglementaires et en proposant des incitations fiscales attractives. En attirant des entreprises étrangères innovantes et technologiquement avancées, le Québec peut bénéficier de leur expertise et de leur capacité à stimuler la productivité du travail.
Au Québec, en plus du bas taux d’imposition des sociétés et d’autres programmes de contributions incitatives directes, les incitatifs fiscaux suivants sont également offerts :
- Crédits d’impôt à la R-D
- Congé fiscal pour les chercheurs et les experts étrangers
- Crédit d’impôt pour la production de titres multimédias
- Crédit d’impôt pour le développement des affaires électroniques
- Crédit d’impôt à l’investissement et à l’innovation
- Congé fiscal pour les grands projets d’investissement
- Déduction Incitative pour la Commercialisation des Innovations
- Crédit d'impôt favorisant l'emploi en Gaspésie et dans certaines régions maritimes du Québec
Source : Investissement Québec
Dans les dernières années, le Québec a réussi à attirer plusieurs investissements étrangers importants. Par exemple, la compagnie Northvolt a annoncé qu’elle construira une usine de batteries pour véhicules électriques au Québec d’une valeur de 7 milliards de dollars, le plus important investissement privé en fabrication dans l'histoire de la province. Le graphique suivant met en évidence l'augmentation des IDE que le Québec a connu ces dernières années.
Au niveau de la région métropolitaine de recensement de Montréal, il y a eu une diminution de l’IDE dans les dernières années, mais le niveau reste élevé par rapport à la période prépandémique.
Pour ce qui est de la répartition des IDE par secteurs clés à Montréal, les technologies propres et services environnementaux, les sciences de la vie et technologies de la santé, et la cybersécurité et services informatiques ont connu les plus importants investissements étrangers en 2023.7
Ces investissements devraient permettre à la province et à Montréal de réaliser d’importants gains de productivité dans les années à venir.
Cependant, il est important de souligner que l’IDE ne doit pas être considéré comme une solution unique pour améliorer la productivité du travail. Il doit être complété par des initiatives locales visant à renforcer les compétences des travailleurs, à promouvoir la recherche et le développement, et à encourager l'adoption de technologies avancées par les entreprises québécoises.
Par l'intermédiaire du Fonds du développement économique, le Gouvernement du Québec a déjà appuyé plusieurs projets de développement économique dans la province. Le Gouvernement du Québec a aussi mis en œuvre plusieurs initiatives pour promouvoir l’innovation et le développement de la main-d’œuvre au sein de la province. Voici quelques exemples :
- La Stratégie québécoise sur l’hydrogène vert et les bioénergies, qui a pour but d’accélérer la production, la distribution et l’utilisation de l’hydrogène vert et des bioénergies;8
- Le projet de zones d’innovation pour faire profiter le Québec d'occasions d'affaires au sein d'industries d'avenir;9
- La Stratégie québécoise de développement de la filière batterie, qui propose d’exploiter et transformer les minéraux sur le territoire québécois pour fabriquer des composants de batterie, produire des véhicules commerciaux électriques, et développer le recyclage des batteries au Québec; 10 et
- La Commission des partenaires du marché du travail (CPMT), qui vise à « assurer l’adéquation entre l’offre de formation, les compétences de la main-d’œuvre et les besoins du marché du travail ».11
En conclusion, pour relever les défis liés à la productivité du travail au Québec, il est essentiel de combiner les efforts d’IDE et d'initiatives locales. En tirant parti des avantages que peuvent apporter les entreprises étrangères, tout en renforçant les compétences et l'innovation locales, le Québec peut améliorer sa productivité du travail et maintenir sa compétitivité sur la scène économique mondiale.
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1 https://cpp.hec.ca/wp-content/uploads/2024/03/PP-2023-01.pdf
3 Les villes étudiées dans l’analyse de L’Institut du Québec sont les suivantes : Montréal, Vancouver, Toronto, Phoenix, Saint-Louis, Charlotte, Pittsburgh, Denver, Minneapolis, Philadelphie, San Diego, Boston, Seattle, San Francisco.
4 https://www.jstor.org/stable/26536408 et https://www.ons.gov.uk/economy/economicoutputandproductivity/productivitymeasures/articles/foreigndirectinvestmentandlabourproductivityamicrodataperspective/2012to2015#main-points
5 https://www.investquebec.com/international/fr/pourquoi-le-quebec/incitatifs-fiscaux.html
7 https://www.montrealinternational.com/app/uploads/2024/04/bilan2023-fr.pdf
8 https://www.quebec.ca/gouvernement/politiques-orientations/strategie-hydrogene-vert-bioenergies
11 https://www.cpmt.gouv.qc.ca/la-cpmt-et-ses-partenaires/la-cpmt/la-cpmt-en-bref/#c4184
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