金融業吹整併風 娶嫁眉角大回顧

【2016／09／20，台北訊】疲弱的經濟成長動能和低利率飽和市場，致使台灣金融業長期處於高挑戰環境。為紓解金融業所遭遇的困境，政府曾推動兩次金融改革，金管會也積極推行亞洲盃政策，期盼透過整併與收購，突破家數過多、規模偏小及國際化不足的窘境，為金融業注入強心針。勤業眾信聯合會計師事務所與中信金融管理學院共同舉辦「金融趨勢系列論壇」，首場「金融1.0－金融併購策略、歷史法規回顧」於今（20）盛大登場。勤業眾信總裁郭政弘表示，台灣剛開放銀行設立時數量較多，以致容易產生不良債權等問題，為拓展市場、加速轉型及強化競爭力，金融業整併與參股海外金融機構已經是世界趨勢，台灣金融業者因應政府新南向政策開拓東南亞市場，面對瞬息萬變的經濟環境，併購策略風險的評估動輒牽引交易成敗，不可不慎。

近年來政府鼓勵金融機構透過併購及設立子行方式布局海外，最近更配合新南向政策而放寬銀行海外授信總額，協助台灣金融業順利進軍亞洲盃。郭政弘指出，面對各國法令規定不一，因地制宜的營運模式，是併購過程中最重要、也最複雜的一環；併購是再造與再生的策略，建議金融業在跨足海外併購前，需針對併購策略、價值評估、財務稅務盡職調查、交易執行等進行縝密判斷，也應及早投入資源，定期檢視各項業務是否符合法令規定，建立完善的法遵機制，將法遵的監督與查核落實於企業各流程當中，才能於業務擴展時無後顧之憂。

中華經濟研究院董事長胡勝正致詞時指出，併購是經濟轉型必要措施，台灣的銀行歷經十年歷程，由過去53家併購變為38家 。金融業肩負著產業新創、人才培育與監管等多角使命，但台灣金融業同質性高導致競爭激烈，須加速轉型為合作或差異化模式，才能有效提高產品附加價值；同時，金融業也存在資金氾濫、實質投資不足的問題，建議政府必須發揮執行力，鼓勵金融整併以達到結構改革的效果。中信金融管理學院校長施光訓則認為，隨著數位時代的來臨，金融科技（Fintech）已改寫金融業DNA，而這也意味著「人才戰」將是金融業致勝關鍵，建議應建立完善的人才培育系統，並結合金融科技服務，同時加強投入法遵機制的資源。

金改調體質 最佳整併時機來臨

由行政院所主導的兩次金融改革，依循「除弊」與「興利」等階段性重點目標，建立起「金融六法」等法源依據，有效解決過去金融業逾放比過高的問題，並逐步提升金融業者資本適足率。中華民國財政部政務次長蘇建榮指出，兩次金融改革的經驗，支持政府持續推動有綜效的金融併購。

蘇建榮說，近年來公股金融機構整併的目標，在於整併集團資源為主。例如彰化銀行合併彰銀保經及彰銀保代、合庫銀行合併合庫保經等；而集團外部整併，則只有華南永昌證券，藉由整併地域性的證券公司，以拓展其業務版圖。蘇建榮說，公公併可能較難發揮整併綜效，但「公民併」的發展則有不同風貌，關鍵在於民營銀行必須去家族化，且大股東不介入經營階層，達到所有權與經營權的獨立。未來，金融科技創新趨勢將最為重要，逐漸走向不必有實體銀行、實體服務的境界，因此金融整併的未來值得思考。

金融併購夯 策略佈局有四大關鍵

德勤財務顧問股份有限公司執行副總經理潘家涓表示，考量成本壓力與強化產品競爭力，併購成為企業快速見效的「特效藥」策略之一。台灣金融業併購仍以國內整併及亞太新興市場為主，近五年亞太地區計有101起併購交易案。不過，未來金融業除了本業外，更重要的是需要積極掌握科技的變化，同時，也需借鏡國外經驗和競爭力。目前，東南亞國家相對台灣而言，都呈現二位數成長，為整合營運、有效達成營運目標，佈局海外依需求及實際狀況，可併購或參股兩種方式進行。

潘家涓表示，在亞洲盃等政策加持下，「未來台灣併購活動仍有加碼空間」。以銀行業為例，可藉由併購擴大規模、增加服務據點及客戶以提升市佔率；保險業則藉由併購，得以增加保險商品及業務的互補性，加深營運綜效；至於，證券業的部分，則得力於併購所擴大的客戶基礎及市占率， 增加股權淨值及提高轉投資限額，為提供客戶更完整金融服務，強化公司競爭力。

展望2017年，全球金融業併購腳步仍將持續前進，成為企業永續發展規劃的要角。然而，「併購並非解決問題的萬靈丹」，潘家涓認為，在反全球化等聲浪下，併購存在著不同面貌的風險，金融業若要成功進行策略佈局，有四大關鍵。

對國內金融業而言，第一，應「優化本業服務」，調整產品結構、提供數位化與創意加值服務追求穩定投資收益；第二，應「複製台灣成功經驗佈局海外」，可於中國大陸地區在地化申設分行，或於東南亞各國以參股、設立分行、辦事處及簽訂合作備忘錄等方式佈局。政府政策方向部分，首先，可「適時鬆綁政策及法規」，例如提高投資限額、開放投資項目、調降資本適足率門檻；其次，藉由「鼓勵良性整併」的方式，支持金控公司跨足海外成為區域性指標金融機構。

不過，企業仍必須充分評估與不同合作夥伴合作的優劣勢，明確擬定合作策略，並具體落實各項步驟，以協助企業實現低成本擴張、跨越式增長、快速拓展不同產品及品牌，並完善風險管理機制，以為企業併購活動，帶來加乘的加分效益。

完善併購法則 有效降低策略佈局風險

併購是國際諸多知名外商金融集團，推進企業策略佈局的利器。然而，失敗的併購案例也不少見。因此，併購策略須因地、因時制宜，導入合宜的執行方針。中華開發創業投資公司董事長劉紹樑解釋，由於台灣是一個仰賴中小型企業的開放經濟體，順應產業發展的洪流下，併購是企業「截長補短」的調適工程。近年來於海內外的併購需求皆有所提升，此時更需要完備的併購法則，以保全企業策略佈局的風險得以降至最低。

劉紹樑說，綜觀台灣金融併購法規，從金併法、金控法到企併法，正一步步改革並強化併購法制的努力，已取得一定程度的成功。此三項法規的演進，也說明了台灣正邁向併購法制的進步。但劉紹樑認為，台灣仍需審慎地全面檢討企業組織法制，依照國情釐清相關政策，宜具備合理性、公平性及可預期性，才可使金融併購環境更臻完善。