川普經濟學對台影響與台灣的再平衡策略

洞察解析

川普經濟學對台影響與台灣的再平衡策略

勤業眾信 / 客戶、產業與市場負責人洪國田會計師

川普政策不確定性高,美中關係若轉趨緊張,勢必牽動台灣發展,加上全球仍有英國脫歐、德法大選等重大變數,面對未來的高度不確定性,台灣亟需一套經過通盤考量的再平衡策略。

產業發展方面,美國多數企業已依先進製造夥伴(AMP)計畫進入實作階段,我們建議政府應具體落實五加二產業政策,迅速協助台灣企業導入智慧製造及發展節能,確保競爭力。對外貿易方面,台灣近年對中國的貿易依存度約三成,應積極拓展新南向及新興市場,並力促台美FTA等雙邊貿易協定。

財政方面,我們認同政府調低綜所稅的大方向,但建議將重點擺在高階人才的薪資所得稅。台灣綜合所得稅最高級距的稅率為45%,與國際水準相比有偏高的情形,造成台灣吸引人才不易。另外,對於政府調高營所稅的倡議,我們認為這樣的作法需要審慎評估。川普計畫調降美國營所稅稅率,加上美國得天獨厚的條件,可能吸引全球企業至美國發展,其他國家的政府也可能以調低營所稅因應,台灣選擇在此時調高營所稅,跟世界潮流不符,對於吸引企業布局也可能有負面影響,進一步影響台灣投資動能。此外,營所稅調高也可能會減低企業將利潤分給員工的意願,加劇薪資凍漲的情況,打擊民間消費。

勤業眾信建議,政府可藉由調低綜所稅、維持營所稅稅率的方式來弭平綜所稅與營所稅的稅率差異,稅金損失的部分,則可以考慮加徵營業稅1%來補足。營業稅有稽徵成本較低、稅率可由行政部門來調整、不須經過立法程序等優點,從衛福部2015年七月的委託研究也發現,台灣營業稅稅率5%,屬於極低的水準,加徵營業稅1%,預計僅會使物價上升0.4%,對經濟成長的衝擊也相對有限。

川普上任還不到百日,已經在國內外掀起許多波瀾,我們期待負責掌舵的台灣政府能夠展現智慧,帶領各界走過不確定的未來。

(本文已刊登於2017年3月號 – 第69期《CIO IT經理人》)

台灣的再平衡策略
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