《財經觀點》企業照妖鏡 淺談如何活化舉報管道

聯合國於2003年通過反貪腐公約，公約中指出各締約國應採取適當措施預防及打擊腐敗，措施包含酌情提供途徑以進行舉報等方式，且應對舉報者提供保護。台灣雖非聯合國會員國，但在順應世界潮流與宣示反貪腐決心的前提下，立法院於民國104年5月5日三讀通過「我國擬加入聯合國反貪腐公約案」與「聯合國反貪腐公約施行法草案」；總統府於同年5月20日，頒令公布公約所揭示的規定具有國內法效力。

而金管會亦於103年底連續發布了修訂後的「上市上櫃公司誠信經營守則」與「上市上櫃公司治理實務守則」，即建議上市上櫃公司應設立吹哨者管道及保護制度，訂定作業程序並納入內控制度進行管理。

吹哨者舉報機制成功的因素可歸納如下：

• 組織高層與企業文化的支持
• 員工清楚了解身為組織一份子的角色與權責
• 具有相關內部規範或程序
• 舉報管道的多元
• 公正公開的獎勵制度
• 完善的吹哨者保護
• 持續的溝通宣導
• 定期評估與改進

(本文精華版已刊登於2015.09.05聯合報AA1財經版)