議題觀點
《稅務篇》從個人到企業,中國接軌國際的查核趨勢!
勤業眾信聯合會計師事務所稅務部 / 徐曉婷會計師、陳欣旋協理
台商企業版圖橫跨兩岸,回顧2016年是個兩岸夾擊追稅的一年,而放眼看國際稅制演變趨勢及最新改革發展,不難看出目前國際間針對稅基侵蝕與利潤不當移轉議題關注備至。從以往在中國的台商一直注重於「如何整合組織資源,以最適化營運模式發揮最佳化效益?」的課題到現在的「營運模式與利潤配置是否適當? 」,就可以知道,兩岸嚴徵管的力度均有加重加深的態勢。
從中國稅務機關在2016年間公布相當多的改革方案與法規趨勢,主要可略分為三面向說明。
從企業到個人-延伸稅制完善趨勢
觀其2017年,可預見中國大陸正視個人所得稅徵收的決心,從過去五年逐步將個人週邊稅制與措施完善,承襲2016年的強化所得稅及繼承稅概念,重新著手研擬評估將個人所得稅的分類稅制概念調整為綜合稅制。
台商以往普遍認為中國大陸對於個人所得稅查核力度和稽徵能力都較企業所得稅及增值稅為低的想法,如今情況大不如前了,2017年,中國大陸稅制稽查網越來越密,從企業到個人的連貫勾稽,一條龍查核效應將開始發酵。
個人金融帳戶-資訊蒐集與交換制度建立
2016年10月14日大陸國稅總局發布《非居民金融帳戶涉稅資訊盡職調查管理辦法(徵求意見稿)》,大陸官方正式啟動對境內「非居民」的銀行帳戶進行全面清查。以美國公民為例,大陸官方早就要求銀行在滿足一定條件下,須將美國公民在大陸境內的個人銀行帳戶資訊進行通報,所以,這次的徵求意見稿,等於正式宣布將在大陸落實全球版肥咖條款(FATCA),或是通稱的CRS《金融帳戶涉稅資訊自動交換標準》。
企業移轉訂價-實現公開透明的文件
中國大陸透過42號公告的發布,強烈地表達推動反避稅稅制的決心,就42公告內容觀之,稅務機關希望能透過關聯申報表之申報,以確定企業潛在轉讓定價風險份額;以國別報告提交之內容,確定集團各公司職能與利潤之配置狀況;以本地文檔中既有之資料庫搜尋與額外的分析,評估中國企業在全球價值鏈上分配利潤之合理性,並希望以主體文檔窺探集團轉讓定價政策全貌,以確定潛在之轉讓定價涉稅議題。
從趨勢看未來
今年是資訊整合啟動的一年,也是中國接軌國際元年,從企業反避稅到個人帳戶控管,由個人身分辨識到跨國企業資訊揭露,未來的五年稅制脈絡清楚可見,台商企業不應再拘泥於稅負規畫最佳化,而是走向全球法令遵循配合的態度,提升自有價值與形象創造更廣的視野。