趨勢分析

中國大陸稅務風險管理新思維

勤業眾信聯合會計師事務所稅務部-國際/中國稅務與商諮詢 / 陳文孝執行副總經理、王集忍協理

企業投資除考慮經營利潤外也應評估風險,這風險就包括了政策風險、市場風險、經營風險、財務風險以及管理風險。本篇文章將從企業初始投資到企業經營中面臨的稅務風險提出看法。

初始投資者往往會認為中國政策上鼓勵該行業投資,中央或地方給予稅收優惠,就作為前進投資的依據,事後可能遇到中央的政策改變如中國不再給予外銷產業或是生產企業定期減免稅等,地方政府以財政稅收不足的理由而否定所承諾的稅收優惠,這就是稅務的政策風險。

 

然而,企業是可以管理稅務風險的,這在於公司老闆的決心以及執行力。公司老闆常在合法繳稅上市還是減少利潤以規避稅務負擔的矛盾,而導致員工無所遵循。另一方面也可能是企業員工對稅務法令缺乏了解等而造成未能遵守相關稅務法令。針對這些原因,我們提出了台商企業應建立『中國大陸企業稅務風險管理制度』的解決方案,其最關鍵的概念是『稅務風險管理』必須建立在以下這三個要素上::

一、人員素質

除了老闆的決心外,企業財務主管及稅務人員的素質直接對企業的稅務體質造成重大影響,常見的情況是稅務人員對稅務法規缺乏充分的了解,或是因為中國大陸稅務法規變動頻繁,稅務人員未能隨時更新,導致新法規都出台了相當長的時間,但企業卻還是沿用舊的規定。因此提升企業稅務人員的專業素質將是落實稅務風險管理的首要工作。

內部單位協調

要實現企業內部單位間的順暢協調,第一是單位間必須有共通的語言,這語言便是上文提及的稅務知識,第二便是企業內必須有一套協調的機制,這套機制可能是定期的跨部門會議、也可能是更高層主管的統一管理,但最有效、也最可靠的方式,則莫過於稅務管理制度的建立。

三、制度流程

『中國大陸企業稅務風險管理制度』是一個新的思維,很多企業主可能認為建立該制度是一個複雜的過程,同時也需付出高額的建置成本,但在稅務機關嚴征管的力度下,近年來中國大陸均有顯著的稅收增幅,因此『中國大陸企業稅務風險管理制度』的建立對企業而言勢必日趨重要,甚至它可能是未來中國大陸台商企業經營的必需品,既然是必需品,那企業需要的就不一定是最複雜、最完善、成本最高的管理制度,而應該是最適合自己需求的管理制度。

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