大陸《高新技術企業認定管理辦法(徵求意見稿)》對台商的影響

中國大陸自2008年採用統一內外資企業之企業所得稅，但隨著新稅法的上路，外資企業相關稅負優惠政策已走入歷史。新稅法將企業所得稅稅率統一為25%，對於符合「高新技術企業」則可享受15%企業所得稅稅率，為此，大陸台商為了享受較低之企業所得稅稅率，紛紛往「高新技術企業」靠攏。

2008年版的《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火[2008]172號)實行至今約7年，雖然「高新技術企業」條件嚴苛，但由於高新技術企業認定的管理許可權下放到省級部門，各地為了發展地方經濟，常見濫發「高新技術企業」情形。鑒於此，2012年底發佈了《關於開展高新技術企業認定管理工作檢查的通知》(國科發火[2012]1220號)大規模清理各地「高新技術企業」是否實際符合其條件，僥倖申請到資格之台商企業被要求補稅，輕者被打回原形，補繳原本就該繳的稅；重者可能造成集團之實質稅負增加情形(因為享受高新技術，所以集團給予較高利潤率)。

近日，新版的《高新技術企業認定管理辦法(徵求意見稿)》對外發佈，於2016年元旦實施，屆時，2008年版的《高新技術企業認定管理辦法》同時廢止。新版的認定管理辦法(徵求意見稿)共分為五章，包括：(一)總則；(二)組織與實施；(三)認定條件與程序；(四)監督管理；(五)附則。

茲將新的高新認定具體條件之調整內容，條列如下：

1.      取消以獨占許可的方式獲得知識產權

2.      放寬對科技人員和研發人員學歷及比例的要求

3.      降低研發費用比例要求

(詳細規範內容與圖表請參見通訊二月號第16頁)

預防總是勝於治療，對於即將準備2016年申請高新資格的大陸台商，建議參考新管理辦法及BEPS15項計畫，重新檢視集團之交易流程，並作合理安排。