中國大陸公告稅務稽查辦理程序徵求意見稿

【2021／04／20，台北訊】中國大陸國家稅務總局為落實《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》，於日前發佈《稅務稽查案件辦理程序規定（徵求意見稿）》公開徵求意見至同年5月9日。勤業眾信聯合會計師事務所稅務部資深會計師徐曉婷今（20）表示，徵求意見稿係根據2009年底出台之《稅務稽查工作規程》進行修改，除了刪除22條、新增5條及修改46條之外，亦將稅務稽查辦理程序拉高到部門規章的稅法層級。未來稅務稽查執法將緊密結合金稅四期走向法治化、規範化，取代以往的經驗執法，並加強保護納稅人合法權益。

徐曉婷提醒，隨著金稅四期的到來，及多部門共享訊息機制的實施，已徹底打破以往的資訊壁壘情況。稅務機關可以通過其他部門掌握納稅人的相關資料，例如：海關進口完稅價格、社保異常申報、資金異常收支等，間接提高了納稅人違法的成本。除了違法行為容易快速被發現之外，在共享訊息機制下，違法訊息恐影響其他部門的資質級別。隨著中國大陸稅務稽查越來越科學且精準有效，建議企業應對實應掌握「合規入帳」與「合規申報」二大最佳策略。

稅務稽查案件辦理程序規定

《徵求意見稿》共分6章（總則、選案、檢查、審理、執行、附則）、63條，摘錄保護納稅人合法權益之相關條款如下：

1. 明確稅務稽查案件辦理應當進行全程記錄。

2. 調查取證時，不得違反法定程序、不得侵害他人合法權益、不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等手段獲取證據等，明確排除非法證據。

3. 細化保障行政相對人知情權和陳述申辯權的相關規定。

4. 被執行人有經濟困難，可向稽查局提出申請，經批准後，可以暫緩或者分期繳納。