Producentansvaret for emballage

16. december 2024

Ligesom i resten af EU, er Danmark ved at implementere en producentansvarsordning for emballage. Formålet er at reducere de samlede emballage- og affaldsmængder i EU.

Producentansvarsordningen for emballage pålægger virksomheder, der sætter emballage på det danske marked, de økonomiske omkostninger og ansvaret forbundet med affaldshåndtering. Formålet med ordningen er at skabe et økonomisk incitament til at reducere emballageforbruget i alle handelsled. 

Whistleblowerordning og advarselsbrev

Virksomheder, der har ansvaret for emballage på det danske marked, skulle være registreret og have indberettet et realistisk skøn over de forventede emballagemængder i 2024 inden den 31. august 2024. Da fristen udløb, var kun ca. 5.000 ud af forventede 41.000 involverede virksomheder blevet registreret.

For at imødegå risikoen for free-riders og konkurrenceforvridning har Miljøstyrelsen oprettet en whistleblowerordning på virk.dk, hvor det er muligt anonymt at anmelde virksomheder, der overtræder producentansvaret.

Denne whistleblowerordning skal være med til at afdække virksomheder, der undlader at lade sig registrere med henblik på at undgå at betale for den mængde emballage, de sætter på det danske marked.

Miljøstyrelsen har samtidig sendt et advarselsbrev om producentansvaret til 1.000 kinesiske virksomheder. Dette sker som følge af, at der endnu ikke er nogen kinesiske virksomheder, der er registreret for et dansk producentansvar, på trods af at flere kinesiske virksomheder sender varer direkte til slutbrugere i Danmark.

Miljøstyrelsen har tidligere oplyst, at manglende registrering kan medføre bøde og politianmeldelse. 

Forventet betalingsforpligtelse fra 1. oktober 2025

Betalingsforpligtelsen skulle få virkning fra midt 2025, men i seneste bekendtgørelsesudkast fra Miljøstyrelsen foreslås betalingsforpligtelsen udskudt til 1. oktober 2025. Det betyder også, at der ikke forventes et gebyr for de emballagemængder, som virksomhederne tilgængeliggør på markedet og indberetter for perioden indtil 1. oktober 2025.

Kommende frister i henhold til producentansvaret

Registrerede virksomheder, der er ansvarlige for at tilgængeliggøre engangsemballage, skal som et nyt krav i seneste bekendtgørelsesudkast være tilmeldt en kollektiv ordning senest 15. januar 2025. 

De registrerede virksomheder skal indberette de faktiske tilgængeliggjorte emballagemængder for 2024 senest 31. maj 2025. Derefter vil de faktisk tilgængeliggjorte mængder for 2025 skulle indberettes inden 1. juni 2026. 

Nye materialekategorier 

I forbindelse med seneste bekendtgørelsesudkast er materialekategorierne opdateret og yderligere 4 kategorier tilføjet. Samtlige kategorier er:

• Pap
• Papir
• Jernholdige metaller
• Aluminium
• Glas
• Plast
• Mad- og drikkekartoner
• Træ
• Tekstil (ny – indberettes, men forventelig uden samtidig betalingsforpligtelse)
• Porcelæn (ny – indberettes, men forventelig uden samtidig betalingsforpligtelse)
• Kork (ny – indberettes, men forventelig uden samtidig betalingsforpligtelse)
• Keramik (ny – indberettes, men forventelig uden samtidig betalingsforpligtelse)
• Andet.

Miljøstyrelsen har også løftet sløret for rammerne for fastsættelse og beregningen af det miljøgraduerede bidrag, dvs. for hvilke materialer der anses for at have en høj miljøpåvirkning og derfor skal tillægges et ekstra gebyr, og hvilke materialer der anses for at have en lav miljøpåvirkning og derfor tillægges et lavere gebyr. Reglerne er fortsat under udarbejdelse. 

Konkrete krav til producenter af genbrugsemballage

Seneste bekendtgørelsesudkast indeholder også en række krav og regler for producenter af genbrugsemballage, dvs. emballage, som er blevet udtænkt, udformet og bragt i omsætning med henblik på i sin levetid at gennemgå et antal ture eller cyklusser ved at blive genpåfyldt eller genbrugt til det samme formål.

Producenter af genbrugsemballage skal lade sig registrere i producentregisteret senest 1. januar 2025. Producenter af genbrugsplast kan på nuværende tidspunkt selv vælge, om de vil tilmeldes en kollektiv ordning. 

Kontakt Deloittes afgiftsteam, hvis I har spørgsmål til producentansvaret for emballage, herunder hvis I vil have hjælp til at vurdere, om jeres virksomhed eller produkter er omfattet.

Læs også vores artikel om producentansvaret for engangsplastprodukter.