智慧城市發展六關鍵

議題觀點

《會計師看時事》智慧城市發展六關鍵

勤業眾信風險管理諮詢(股)公司 / 溫紹群副總經理

智慧城市(Smart City)的議題不斷被提及,世界各國也紛紛提出發展策略,包含歐洲諸國、美國、加拿大、大陸等,而新加坡更是提出智慧國(Smart Nation)的概念,將智慧化議題拉高到國家層次,可見智慧城市已是各國城市發展的必然趨勢。

而根據國際智慧城市論壇(Internet of Cities Forum, ICF)評選全球智慧城市,其評選指標包含寬頻連通能力、知識型勞力、創新能力、數位平等權、永續性、行銷倡導等,可見智慧城市與傳統城市發展目標已有所不同。

市場研究機構Frost & Sullivan與Deloitte報告指出,智慧城市的領域劃分共有智慧政府、智慧交通、智慧安防、智慧教育、智慧生活、智慧環境、智慧經濟等七大領域。

建議智慧城市應以下列六大議題作為發展重點:

首先,智慧城市的發展,應依循都市計畫擬定發展策略目標,考量到該城市的地理環境、人口結構與主要產業特性等,制定智慧城市的治理藍圖,並確保各項規劃與都市計畫發展方向一致。

而都市計畫的擬定區分為市鎮計畫、鄉街計畫與特定區計畫,且各地區依其特性又可細分國土保育、農業發展、海洋資源、城鄉發展地區。

其次,透過PPP提升公與民合作。目前各國發展智慧城市大多採行「公私合夥」(Public Private Partnership, PPP)的合作機制,政府機關與民間組織可依照各自的優勢作為互補,引進民間資金的力量與創新動能,確保基礎建設持續永續運作。

我國政府近期預計投入450億元特別預算在數位建設,期望可以帶動民間投資2,200億元創新價值服務,預估2020年數位經濟比重占GDP可達25%。

接著,市民需求與產業發展力求平衡。智慧城市發展應以市民為核心,依市民特性思考對應之食、衣、住、行、育、樂的產業,例如通勤族之於大眾運輸事業、遊客之於休閒娛樂事業等,透過在地或區域產業發展與科技服務創新,提供更為貼近市民實際需要的公眾服務。

第四,建立新興科技應用場景。「科技始終來自於人性」,例如區塊鏈、大數據、物聯網等技術,應回到市民生活場景內參與的角色思考,設計出更為貼近市民與使用者所需的產品與服務,而非僅僅是網路與資訊設備投資,方能讓新興科技的使用價值最大化。

第五,對完善法規的調適。新的營運模式與新興科技將快速造就多元的應用場景,但伴隨而來的是未知風險。

主管機關應強化快速回應市場的法規調適機制,讓新興科技應用場景能很快的發生在你我身邊,提高市民生活品質與推動產業發展。

此外,智慧城市發展下,資訊安全與隱私保護議題是關鍵的基礎措施,且近期國內外已有多起針對公眾服務的攻擊事件,如駭客透過網路控制供水系統並藉此勒索贖金。

尤其當物聯網大量被運用於智慧城市的各領域,使用者的交易資訊、行為紀錄、個人隱私如何被有效的保護與保存,將會是我們需要面對的重要課題。

智慧城市已然成為國際趨勢,也是數位經濟發展的引擎之一,然而在推動智慧城市的過程中,應聚焦在促進人民生活品質、增加經濟競爭力、確保城市永續發展等目標開展相關推動作業。 

(本文已刊登於2017-04-14/經濟日報/A18/經營管理)

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