數位政府的DNA - 台灣應如何發展數位政府？

勤業眾信2015年Deloitte Insights所發表的【全球數位政府報告】中，訪問來自70個國家的1200多位政府官員，與140位領域專家，並從人、流程以及策略面，評估各地政府在數位化轉型上的成熟度，發現在13%數位化轉型發展較領先的國家，具有全面性的數位化策略，管理階層數位化程度較高、鼓勵創新文化、承受風險能力高，且較重視提供予民眾的服務品質，而並非僅注重減少開銷(Cost down) 。

政府在數位化轉型中最常遇到的挑戰：＂優先順序難以界定＂

Deloitte全球數位政府報告調查結果顯示，政府機關推動數位轉型上所面臨最大的兩個阻礙為：預算的不足，及難以界定優先順序，或中途被各種因素插隊而打亂順序。儘管數位工具的使用整體而言可降低營運成本，但許多政府機關在一開始投資在數位化轉型上就有預算的限制。除此之外，對於剛起步在籌備數位化轉型的政府，認為缺乏資訊及相關技術上的知識是需要克服的障礙；而在轉型後期的政府，則指出數位資訊安全（Cyber Security）上的挑戰。清楚明確的數位化策略在轉型的過程中扮演著非常重要的角色，調查結果顯示，數位化策略與政府數位化程度有著高度關聯性，然而許多仍在轉型前期的政府，卻常忽略數位化轉型策略規劃的重要性而躊躇不前。

加快政府的數位化轉型 關鍵成功要素

• 訂定數位化策略與實施藍圖

政府在數位化轉型的路程中，必須訂定一個明確的數位化策略，這其中包含了文化、領導力、職能及採購機制等各面向的轉型目標，並設計一套定期追蹤指標的機制，以確保策略的落實。

• 以人民為核心的服務設計

任何企業在設計新服務的時為確保需求的滿足皆應事先採集「使用者洞察（User Insight）」，而政府服務的使用者即為人民。

• 植入勇於挑戰新事物的數位思維

數位化轉型需注意的第三點，則是機構內部文化思維的改造。數位思維的導入可從改變辦公室的設計風格開始，比如透過移除座位之間的間隔，激勵員工互相合作，或提供數位工具鼓勵員工對科技的接觸。

• 數位人才的培訓與招募

此調查裡指出在數位轉型裡最為困難的即為員工技能上的轉移，這說明人才的培訓與招募是所有政府都需要著重發展的。過去政府所提供的薪資及福利，對年輕一代的人才沒有太大的吸引力，尤其面對重視個人發展的千禧世代，除了設計良好的升遷及福利制度，政府更需要建立起內部的培訓機制，增加工作內容的彈性及多元性，並強調該職位對於社會將帶來的正面影響。

• 更有彈性且人性化的採購模型

科技正在快速的變遷，過於複雜的採購程序將造成數位化轉型的停滯。政府可將大型採購案分拆為多項小型採購案，並開放廠商互相合作的空間。透過設計更有彈性的採購程序，政府不僅可以分散採購風險，還可鼓勵中小供應商的參與，避免熟悉投標程序的大型供應商以過高的價格剝削政府機關。

(本文已節錄刊登於2017-03-31經濟日報 A18 經營管理版)