洞察解析
數位政府的DNA - 台灣應如何發展數位政府?
勤業眾信風險諮詢服務 / 曾韵副總經理、林茵薇協理、景岱逸顧問
勤業眾信2015年Deloitte Insights所發表的【全球數位政府報告】中,訪問來自70個國家的1200多位政府官員,與140位領域專家,並從人、流程以及策略面,評估各地政府在數位化轉型上的成熟度,發現在13%數位化轉型發展較領先的國家,具有全面性的數位化策略,管理階層數位化程度較高、鼓勵創新文化、承受風險能力高,且較重視提供予民眾的服務品質,而並非僅注重減少開銷(Cost down) 。
政府在數位化轉型中最常遇到的挑戰:"優先順序難以界定"
Deloitte全球數位政府報告調查結果顯示,政府機關推動數位轉型上所面臨最大的兩個阻礙為:預算的不足,及難以界定優先順序,或中途被各種因素插隊而打亂順序。儘管數位工具的使用整體而言可降低營運成本,但許多政府機關在一開始投資在數位化轉型上就有預算的限制。除此之外,對於剛起步在籌備數位化轉型的政府,認為缺乏資訊及相關技術上的知識是需要克服的障礙;而在轉型後期的政府,則指出數位資訊安全(Cyber Security)上的挑戰。清楚明確的數位化策略在轉型的過程中扮演著非常重要的角色,調查結果顯示,數位化策略與政府數位化程度有著高度關聯性,然而許多仍在轉型前期的政府,卻常忽略數位化轉型策略規劃的重要性而躊躇不前。
加快政府的數位化轉型 關鍵成功要素
- 訂定數位化策略與實施藍圖
政府在數位化轉型的路程中,必須訂定一個明確的數位化策略,這其中包含了文化、領導力、職能及採購機制等各面向的轉型目標,並設計一套定期追蹤指標的機制,以確保策略的落實。
- 以人民為核心的服務設計
任何企業在設計新服務的時為確保需求的滿足皆應事先採集「使用者洞察(User Insight)」,而政府服務的使用者即為人民。
- 植入勇於挑戰新事物的數位思維
數位化轉型需注意的第三點,則是機構內部文化思維的改造。數位思維的導入可從改變辦公室的設計風格開始,比如透過移除座位之間的間隔,激勵員工互相合作,或提供數位工具鼓勵員工對科技的接觸。
- 數位人才的培訓與招募
此調查裡指出在數位轉型裡最為困難的即為員工技能上的轉移,這說明人才的培訓與招募是所有政府都需要著重發展的。過去政府所提供的薪資及福利,對年輕一代的人才沒有太大的吸引力,尤其面對重視個人發展的千禧世代,除了設計良好的升遷及福利制度,政府更需要建立起內部的培訓機制,增加工作內容的彈性及多元性,並強調該職位對於社會將帶來的正面影響。
- 更有彈性且人性化的採購模型
科技正在快速的變遷,過於複雜的採購程序將造成數位化轉型的停滯。政府可將大型採購案分拆為多項小型採購案,並開放廠商互相合作的空間。透過設計更有彈性的採購程序,政府不僅可以分散採購風險,還可鼓勵中小供應商的參與,避免熟悉投標程序的大型供應商以過高的價格剝削政府機關。
(本文已節錄刊登於2017-03-31經濟日報 A18 經營管理版)