「入出國及移民法」修正草案，三大要點優化居留環境   外籍人士宜關注自身權益並留意在台納稅義務與優惠措施

前言

今(2023)年1月12日行政院院會通過內政部移民署擬具的「入出國及移民法」部分條文修正草案，將函請立法院審議。本次修法主要為加強優質人才留台誘因，並強化查緝非法外來人口執法力道，期兼具延攬優秀人才的優質條件並同時維護國家安全。

本文將先針對本次修法進行要點彙整，提醒外籍人士關注自身權益，再進一步探討外籍人士在台稅務遵循議題與相關優惠措施。

草案修法三大重點說明       

（一）外籍配偶/增加人權保障

I. 外籍配偶可停留改居留以撫育未成年子女:

• 外籍配偶喪偶未再婚
• 曾為合法居留的外籍配偶

II. 遭受家庭暴力離婚得繼續居留

• 因家庭暴力離婚且未再婚

（二）外籍專業人才/鬆綁停留規定

I. 專業人才持免簽、停簽入國得逕改居留

• 學術機構顧問、大學講座或白領專業人才入國停留，免經外交部改辦居簽，逕申請外僑居留證

II. 特殊貢獻、高級專業人才配偶子女得隨同永久居留

• 申請人之配偶、未滿18歳子女及滿18歳身障子女，得隨同申請永久居留

III. 放寬入國後申請居留證期限

• 由15日延長至30日

IV. 友善海外僑民措施

• 免申請入國許可

居留：連續停留5年以上(現行7年)，且每年居留183天以上者

定居：國外出生之國人子女定居無年齡限制(現行：未成年)

（三） 強化安全管理/加重相關罰則　

I. 加重罰則

• 逾期者罰鍰：3萬元~15萬元 (現行2千元~1萬元)
• 逾期者之禁入國期間：10年 (現行3年)

II. 增訂處罰態樣

• 容留、藏匿逾期者：6萬~30萬元罰鍰
• 媒介從事不符停、居留原因活動：20萬~100萬罰鍰
• 使外國人或無戶籍國民非法入國：1至7年有期徒刑或100萬元以下罰金
• 持不實之護照或旅行證件出國查驗：3年以下有期徒刑或9萬元以下罰金

外籍人士在台納稅義務與稅務遵循

外籍人士在台報稅，必須關注二大要點：居留天數與所得來源認定。

I. 外籍人士在同一課稅年度（指1月1日至12月31日，以下同）內，在台居留合計滿183天以上：

即屬我國稅務居民（居住者），須就中華民國來源之各類所得，以及境內提供勞務，而自境外雇主取得之勞務報酬，於隔年度５月在居留地（依居留證登記地址）的國稅局辦理前一年度的綜合所得稅結算申報。若於年度中途離境，須於離境前一週辦理離境申報。

II. 外籍人士在同一課稅年度內，在台居留滿90天，未滿183天：

屬中華民國來源之扣繳所得（例：薪資所得），應由扣繳義務人依規定扣繳率（6%或18%）就源扣繳，其非屬扣繳範圍之所得（包括境內提供勞務，而自境外雇主取得之勞務報酬），則應於離境前依規定之扣繳率辦理申報納稅。

III. 外籍人士在同一課稅年度內，在台居留未滿90天：

屬中華民國來源之扣繳所得，由扣繳義務人依規定扣繳率（6%或18%）就源扣繳，無須申報；其中華民國來源之非屬扣繳範圍之所得，應於離境前依規定之扣繳率辦理申報納稅。惟差異在於，在台居留天數若未滿90天，針對中華民國境內提供勞務而自境外雇主取得之勞務報酬，予以免課。

外籍人士在我國已繳納之綜合所得稅，能否在國外抵減稅款，須視外籍人士所屬國家之租稅制度而定，針對准予扣抵稅額者，可向原申報國稅局申請核發納稅證明書，進而申請扣抵。

外籍人士稅務優惠措施

政府自2017年11月22日制定公佈，並於2018年2月實施《外國專業人才延攬及僱用法》（以下簡稱「人才專法」），後又歷經多次修正，顯示政府積極延攬及留用國際優秀專業人才，以提升國家競爭力。再至今日移民署又擬針對《入出國及移民法》修法，主要在放寬外國停居留申請程序並加重逾期停留之處罰，亦與人才專法相輔相成。

為吸引優秀外籍人士來台，政府更依據人才專法第9條，針對外國特定專業人才擬在我國從事專業工作者，得向內政部移民署申請核發：具工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可四證合一之「就業金卡」。除了提升外籍人士在台工作的彈性與便利性，更得依同法第20條針對首次成為我國居住者，其薪資所得超過新臺幣300萬以上之部分，自課稅年度起算5年內得享有申請折半課稅，且不適用所得基本稅額條例第12條第1項第1款有關海外所得課徵基本稅額規定。

結語

本文主要藉由行政院院會通過之「入出國及移民法」部分條文修正草案之發佈，彙列修正要點與在台稅務議題，讓外籍人士評估來台能有更多選擇：如尋職簽證、特定專業人才工作居留、就業金卡、永久居留及梅花卡等。

此外，除了提醒外籍人士關注自身權益，企業聘僱並給付外籍員工薪資所得時，其為扣繳義務人，並應依所得稅法第7條及財政部101年9月27日台財稅字第10104610410號令規定，區分所得人之身分為居住者或非居住者，分別按各類所得扣繳率辦理扣繳及申報憑單。

無論是企業有計畫聘僱優秀外國專業人才入台，或外籍人士評估申請來台工作，建議應提早規劃安排，並與專業服務機構諮詢，維護雙方權益。