中美貿易戰 台商如何贏戰？

【2018／10／11，台北訊】勤業眾信聯合會計師事務所今（11）舉辦「勤業眾信稅務論壇—中美貿易戰，台商如何贏戰？」。自美國對中國展開301調查起，引發中美互相開徵報復性關稅等貿易措施，進而演變成中美貿易戰，造成全球經濟大幅動盪並影響產業供應鏈，使台商面臨高度不確定性。勤業眾信建議，台商應盤點稅則號列、了解原產地原則及供應鏈成本結構，建立供應鏈佈局新思維。

勤業眾信聯合會計師事務所稅務部間接稅負責人張宗銘會計師表示，中美貿易戰改變全球商業環境，對企業而言是挑戰、也是機會，建議受影響企業應先盤點自家產品之稅則號列，是否被納入加徵關稅清單外，也須先了解商品原產地原則及企業本身供應鏈成本結構，進而分析自身條件限制及可運作彈性，從策略面及實務面通盤思考因應對策。張宗銘表示，長期而言思考既有產品供應鏈的替代方案，以取得其他國家原產地證明、整合上下游供應鏈、尋求產業併購機會，甚或與競爭對手合作，皆為企業可強化之重點。

中美貿易戰對全球及台灣經濟的衝擊與展望

中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年博士指出，美國主要的經貿政策為消除貿易赤字及不公平貿易行為，中美貿易戰也顯示出美國對中國崛起的不安，並可能引發中國市場出現新機會、高端技術競爭、新台幣升值壓力，以及國際金融市場動盪造成匯率波動加劇等效應。值得注意的是，中美貿易戰不斷升溫，歐盟、加拿大等國也因美國保護措施採取反制行動，進而引發全球性的貿易戰，因此，台灣未來將面臨貿易障礙更高的全球市場，當務之急是建構台美經貿發展合作新藍圖、建立新生產供應鏈合作關係；而加入《跨太平洋夥伴全面進展協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）對台灣而言是一重要契機，政府應把握機會並加速準備。

原產地認定原則

經濟部國際貿易局貿易服務組組長黃瀞萱表示，由於進口國會對某些特定國家製造的產品，課以優惠關稅或反傾銷稅、禁止某些國家產品進口等，因此，原產地認定對進口國而言非常重要。一般進口國會訂定進口貨品原產地認定標準，我國海關對進口貨品也有此類認定標準；在出口方面，貿易局為利出口人輸出貨品申請以我國為原產地之原產地證明書（簡稱產證，主要係進口商要求），訂有輸出貨品以我國為原產地之認定標準。我國原產地認定原則所稱「實質轉型」，主要是指以下其中一種情況：一、原材料經加工或製造後，所產生之貨品與其原材料歸屬之我國海關進口稅則前6位碼號列不同；二、貨品之加工或製造雖未造成稅則號列改變，但附加價值率超過35%或特定貨品已符合經濟部國貿局公告之重要製程者。

另外，黃瀞萱指出，若業者在台灣對貨品僅從事運送保存、分類、改包、貼標、未進行造成貨品特性重大差異作業，皆不得認定為實質轉型。提醒出口貨品到美國的業者，應先檢視該產品是否有在中國大陸加工，並向美國海關暨邊境保護局（CBP）申請原產地預審。

因應中美貿易戰 台商應有的供應鏈佈局新思維

勤業眾信聯合會計師事務所稅務部副總經理洪于婷指出，由於每家企業經營成本結構及供應鏈組成不同，企業短期因應之道除了要檢視商品稅則號列及原產地之正確性外，針對供應鏈組成及受影響商品之成本結構，須取得更詳細、更精確的資料，並由內部或專家進行分析，進而分析受影響商品之進出口資料，提高進出口報單申報品質，確保及時掌握產品通關狀況；展開受影響產品之物料清單（Bill of Material, BOM表），檢視哪些物料可調整供應商或選擇產地；重新審視與目前商業夥伴的安排；重新檢視商品定價策略；評估運用美國首次銷售原則，以降低商品進口至美國完稅價格之可行性；及若商品符合豁免條件，或可考慮向美國政府申請豁免加徵關稅。