議題觀點
《法令遵循篇》公平交易法3.0 迎接鉅額罰鍰時代的到來
德勤商務法律事務所 / 林瑞彬主持律師、劉又銓律師
2015年公平交易法大幅修正
近年來公平交易法大幅修正,特別是去年立法院通過了公平交易法修正草案,將這部施行20年的法律全面翻修,例如在重大聯合行為的罰鍰計算方式,從原本有數額上限規定(5萬到2,500萬)的罰鍰,改成依企業營業額計算的無上限罰鍰設計。新公平交易法的內容也包括:
1、有些原本禁止的行為 新法有條件予以開放
2、有些原本可以的行為 新法下不再允許
3、鉅額罰鍰時代來臨的原因
從今年開始,企業必須習慣公平交易法鉅額罰鍰,可以預見的是像這種以「億」為單位的罰單將會變得屢見不鮮,原因包括:
1、罰鍰計算不再有固定金額上限
2、自首或檢舉的誘因增加
3、主管機關可留下罰鍰的30%自由運用
違反公平交易法 後果不止罰鍰而已
除了違反公平交易法的巨額罰鍰之外,客戶後續的民事賠償請求如雨後春筍般冒出或是有些國家對於高階經理人的刑事追訴,也讓企業疲於奔命。
建議企業用買保險的心態 建立公平法遵循計畫降低風險
企業來說,建立內部公平法遵循計畫(compliance program),以每年少許的支出來減少未來可能發生的鉅大損失,除了預防之外,最明顯的好處就是萬一未來被主管機關發現有違法行為,可以此為理由主張減免處罰。
引進外資/陸資 做好預防競爭者間聯合行為的措施
到底要禁止或開放陸資來臺投資高科技產業,站在主管機關的角度,全面禁止或開放都不是最好的抉擇,最好還是能在有配套措施的情況予以適度開放,依現行法令投審會本即有可能會要求這些被入股的企業,建立完善的公平法遵循計畫,並且委託獨立的事務所每年予以查核,確保可能的弊端不會出現。