歐盟修正租稅黑名單 開曼入列

【2020/2/24，臺北訊】歐盟於2月18日會議公布，將開曼、塞席爾、巴拿馬及帛琉等四國列為租稅黑名單，其中，開曼雖已於2018年底陸續發布經濟實質相關之主法及細則，期望藉此以主張其已積極配合OECD打擊反避稅之目標；然而，惟因其投資基金未納入經濟實質規範，且第一年度申報內容仍未定案等因素，未能通過此次覆檢，由灰名單轉列為黑名單。

勤業眾信聯合會計師事務所回臺上市稅務負責人林淑怡會計師表示，開曼由灰名單轉至黑名單將衝擊超過100家以上的已掛牌KY公司，和即將規劃回臺掛牌者。未來需留意「開曼是否仍可為掛牌主體、公司是否需進行調整，和主管機關未來的變動」三點。此外，林淑怡提醒，已掛牌的KY公司也需評估如何因應後續歐盟國家針對這些「租稅黑名單」可能的懲罰性措施。

針對歐盟對於黑名單國家將祭出可能的懲罰性措施，勤業眾信彙整四點如下：

一、給付黑名單國家（地區）之款項，如股利、利息、權利金或服務費等，將適用更高扣繳稅率，增加集團稅務成本。

二、歐盟國家將加強監管資金交易，規範納稅人支付予黑名單國家之費用，並於稅務申報時不可認列為費用，且部分歐盟國家，如德國已不允許由黑名單國家轉投資。故針對KY公司有直接轉投資歐盟國家者，應優先評估當地是否針對黑名單國家有其特別要求而需更改股東身分，及可能衍生的股東變更相關資本利得稅之風險。

三、歐盟國家需加強對當地子公司實施CFC（受控外國公司條款），若有歐盟國家股東持有KY上市股權，未來須留意CFC實施對於該國法令遵循及增加稅務風險議題。

四、歐盟可能取消股利免稅優惠，若有歐盟國家股東持有KY上市股權，未來獲配股利將新增稅務成本，進而減少投資黑名單國家掛牌公司股票之意願。

黑名單及灰名單之變更認定係由OECD按期間檢視的結果，例如百慕達曾從灰名單轉至黑名單，2019下半年恢復為灰名單，本次甚至直接從名單中刪除。而各國常作為掛牌主體的開曼，未來是否有機會再轉為灰名單，仍需視其修法狀況而定。

勤業眾信聯合會計師事務所稅務部副總經理廖家琪提醒，黑名單國家亦須特別關注所配合往來之銀行是否因應歐盟制裁壓力而增加開立新帳戶之難度。針對已開立之帳戶，亦可能會增加洗錢防制及盡職調查KYC等程序，或影響銀行帳戶操作，建議KY公司提早與銀行了解相關規範及評估其影響。

KY公司因應開曼經濟實質法案規範，需於今年三月底前首次提出聲明是否於開曼境內從事相關業務，而年底申報時更需主張是否符合各項經濟實質測試規範，勤業眾信建議，KY公司應綜合考量開曼經濟實質法案及目前被列為黑名單之影響，評估是否需儘早調整所從事之業務活動種類，以降低各種不利影響及不確定性，並持續關注開曼修法情況及後續金融機構及各歐盟國家最終採取之手段。