Вступив в силу Закон «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності...»

Закон «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» (далі – «Закон») запроваджує безпрецедентні для України положення, відповідно до яких Крим, з точки зору ведення господарської діяльності, фактично прирівнюється до території іноземної держави.

Закон є досить об’ємним, нижче наведено узагальнений виклад окремих його положень.

Деякі положення Закону «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України»:

• Закон встановлює особливий режим регулювання господарської діяльності в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі шляхом створення вільної економічної зони «Крим» (надалі – «ВЕЗ «Крим»).
•  За даним Законом ВЕЗ «Крим» для цілей ведення господарської діяльності фактично прирівнюється до іноземної території, зокрема (але не виключно):
  • Україна не стягує податки на території ВЕЗ «Крим», в тому числі - з об’єктів оподаткування (нерухоме майно та інші), які розташовані на такій території;
  • юридичні особи з місцезнаходженням на території ВЕЗ «Крим» для цілей оподаткування прирівнюються до нерезидентів; при цьому є підстави вважати, що угода про уникнення подвійного оподаткування між Україною та РФ не буде застосовуватись до резидентів ВЕЗ «Крим»;
  • поставки товарів з ВЕЗ «Крим» на іншу територію України і у зворотному напрямку здійснюються у митних режимах імпорту/експорту; це, на нашу думку, дозволить українським постачальникам застосовувати нульову ставку ПДВ щодо операцій  
    з кримськими контрагентами;
  • платежі з ВЕЗ «Крим» на іншу територію України і у зворотному напрямку можуть здійснюватися виключно у гривні та у вільно конвертованій валюті;
  • на адміністративному кордоні ВЕЗ «Крим» здійснюється прикордонний контроль.
• Закон загалом не спрямований на заборону економічних відносин між резидентами «материкової» частини України та резидентами ВЕЗ «Крим», проте встановлює деякі обмеження, зокрема (але не виключно):
  • операції з резидентами ВЕЗ «Крим» є контрольованими для цілей трансфертного ціноутворення;
  • Кабінет Міністрів України може обмежувати поставки окремих видів товарів на територію ВЕЗ «Крим» з України та/або в зворотному напрямку;
  • на території України забороняється залучення депозитів та видача кредитів в російських рублях;
  • відчуження нерухомості, розташованої на території ВЕЗ «Крим», має реєструватись за законодавством України (тобто, фактично, оформлюватись за українським законодавством); існує ризик того, що таке відчуження не буде визнане російською владою на території Криму.

В цілому Закон демонструє намір України не блокувати економіку Криму, а навпаки – створити правове поле для економічної взаємодії та врегулювати ті колізії (в першу чергу – в сфері оподаткування), які виникли в зв’язку політичним конфліктом щодо Криму. З іншого боку Закон врегульовує не всі проблемні питання, а деякі його положення потребують роз’яснень і можуть створювати додаткові ризики для українських компаній.