Sposób liczenia odsetek od nadpłat niezgodny z prawem Unii Europejskiej

Zgodnie z art. 78 § 5 pkt 1 i 2 Ordynacji podatkowej, oprocentowanie przysługuje za okres:

1) od dnia powstania nadpłaty do dnia jej zwrotu – pod warunkiem złożenia przez podatnika wniosku o zwrot nadpłaty przed terminem albo w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego lub publikacji sentencji orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od dnia, w którym uchylono lub zmieniono w całości lub w części akt normatywny;

lub

2) od dnia powstania nadpłaty do 30. dnia od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego lub publikacji sentencji orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od dnia, w którym uchylono lub zmieniono w całości lub w części akt normatywny – jeżeli wniosek o zwrot nadpłaty został złożony po upływie 30 dni od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego lub publikacji sentencji orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od dnia, w którym uchylono lub zmieniono w całości lub w części ten akt.

Zdaniem TSUE, przedstawionym w omawianym Wyroku, polskie organy podatkowe nie mogą ograniczać prawa podatników do otrzymania odsetek od nadpłat, przyznając je wyłącznie za okres do 30. dnia od dnia publikacji sentencji wyroku TSUE, wydanego na skutek niezgodności polskiego prawa z prawem unijnym, którego konsekwencją jest powstanie tej nadpłaty. Nie można bowiem racjonalnie wymagać od każdego podatnika, który nie jest stroną w sporze, że zostanie poinformowany o ogłoszeniu wyroku TSUE w tak krótkim terminie i dodatkowo będzie w stanie złożyć wniosek o stwierdzenie nadpłaty lub zwrotu podatku. Zidentyfikowanie wszystkich transakcji, w związku z którymi pobrano podatek w wysokości nienależnej w świetle prawa Unii w całym nieprzedawnionym okresie oraz przygotowanie i złożenie wniosku o stwierdzenie nadpłaty może być bardzo czasochłonnym procesem. Zatem, odmowa wypłaty odsetek za okres dłuższy, tj. aż do dnia zwrotu nadpłaty, jest sprzeczna z zasadami Unii. Reguły wypłaty odsetek nie powinny prowadzić do pozbawienia podatnika stosownego odszkodowania z tytułu straty, jaką poniósł, co zakłada w szczególności, że wypłacone na jego rzecz odsetki powinny obejmować cały okres od dnia, w którym zapłacił on daną kwotę, do dnia, w którym została ona mu zwrócona.

Skutki Wyroku dla JST

Niewątpliwie wnioski przedstawione w Wyroku ocenić należy pozytywnie, zwłaszcza jeśli na skutek przedmiotowego orzeczenia dojdzie do zmiany ww. przepisów Ordynacji podatkowej. Sprawy dotyczące jednostek samorządu terytorialnego są coraz częściej rozpatrywane przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej i jeśli efektem takiego rozstrzygnięcia byłoby powstanie nadpłaty oraz oprocentowania od tej nadpłaty, wówczas JST, które mogłyby zawnioskować o nadpłatę w związku z orzeczeniem TSUE, miałyby czas, aby z należytą starannością przygotować korektę swojego rozliczenia bez ryzyka utraty części oprocentowania, co stanowiłoby dodatkową korzyść dla samorządów.

Mając na względzie powyższe, zachęcamy do przeanalizowania, czy omawiany Wyrok może mieć zastosowanie do odsetek w Państwa sytuacji.