《會計師看時事》活化閒置資產  共創智慧國家

近年來，智慧城市的概念逐漸興起，引起各國政府關注與談論，如何有效利用城市資產，在推動智慧城市時是個關鍵議題。但在發展智慧城市的過程中，各地卻也存在著一些如蚊子館般的閒置資產，而這些閒置資產多數肇因於不當設計，因此使用率低落、效益不彰。

閒置資產除了讓民眾滿意度下滑，更可能成為政府、民營機構龐大的財務負擔。

根據行政院公共工程委員會統計，全台灣截至2016年底共有109處閒置設施，而全民在這些設施上花了235億。行政院更為此設立「活化閒置公共設施專案小組」，每年稽核這些設施有無改善，督導各權責單位加速設備轉型。

除了公部門的閒置資產之外，國內更有許多公務單位或民營機構正在進行閒置據點裁撤評估，力求降低營運作業成本。

然而，這些閒置資產並非城市治理或機構經營的絆腳石。閒置資產的誕生，主要還是因為與使用者需求相差甚遠，政府或企業無法找到它們的價值。

但事實上，透過創意設計，加上數位化的概念與工具，即可以活化原有的閒置資產。以官股銀行為例，部分據點分散在人潮聚集區，若貿然裁撤出售，不免棄之可惜。若能夠善用這種「提早布局」的優勢，改變原有據點的營運模式，將替企業帶來意想不到的競爭力。

資產活化是個行之已久的概念，將現有的資產、空間帶入創新的概念，設計出新的商業模式，重現原本消殞的價值。

在數位經濟的年頭，智慧城市發展議題高漲，在城市各處導入物聯網、大數據的數位轉型已然是大勢所趨，也是全球城市競爭力的象徵。國外利用數位化的方式活化閒置資產行之有年，國內這幾年也有幾起做得不錯的案例。

英國電業自由化後，Centrica 集團旗下的British Gas為了因應原有空間使用效率不彰的問題，便改造部分據點為使用者「智能生活」的體驗場域，也教導附近居民智慧電表、智慧家居的基礎知識。

國內南投中興新村的中興高等研究園區，原因設計不當而成為最低度利用的科學園區，但後經妥善規劃，以「智慧生活」、「智慧製造」為主軸，招攬廠商入駐；而園區內的36智慧驛站更成為智慧生活示範屋，吸引民眾參訪。

同時，數位轉型絕非單純的技術導入，特別是當活化閒置資產的時候，更需要考慮到使用者真正的需求，需考量到與人相關的各種因素，方能設計出良好的應用場域。

因此在規劃資產活化策略時，可結合共創活動，讓在地民眾參與設計，讓政府、新創企業與民眾共同合作，打造出符合在地需求的場域，發展新的商業模式，即可收資產活化之效。透過共創活動，政府資源、企業創新與在在地需求結合，不僅消弭三者之間的隔閡，更可創造新的需求與供給，提供可行的建議，替未來智慧城市之行鋪路。

未來，資產活化若能與數位轉型、集體共創相結合，就能務實的替智慧城市打造基礎，使資產充分活化，將資源花在刀口上，不僅能降低財政負擔，提高施政效益。引入智慧生活，邁向智慧城市，也能打造更好的生活場域，成為國民的一大福祉。

(本文已刊登於2017-09-29/經濟日報/A21/經營管理)