提高中國大陸企業通關效率，掌握外銷先機

許多中國大陸台商企業都有過這樣的疑問：海關三不五時來稽查，自家公司的海關稽查頻率是不是比其他公司高？自家公司貨物進出口查驗率高，拉長通關時間，有什麼方法可以提高通關效率？國外客戶催交期，能早一天是一天，要怎麼爭取優先通關？以上這些問題的答案，可能都在海關信用等級。

中國大陸海關將企業區分為「高級認證企業」、「一般認證企業」、「一般信用企業」及「失信企業」等四類，對不同信用等級的企業，分別進行相應的管理措施。在「誠信守法便利、失信違法懲戒」的原則下，中國大陸海關將根據企業內部控制、財務狀況、守法規範及貿易安全等四個方面，給予高信用企業享受便利措施(例如在通關、查驗方面給予便利)，一般信用企業適用常規管理措施，失信企業將受到海關嚴密監管。

下表列舉了不同信用等級的企業，在海關便利措施下的差別比較：

在進出口貨物查驗率與通關時間方面，依據海關總署2017年發佈的公開數據整理如下，從統計數據可以明顯看出，信用等級較高的認證企業，不論是查驗率或是通關時間，都遠低於其他信用等級較低的企業。

除了透過降低查驗率提高通關效率外，高級認證企業還可以在出口貨物運達海關監管區前即向海關提出申報，讓海關提前審核，待貨物運抵監管區後即可在最短時間內獲海關放行；此外，高級認證企業還可享受中國大陸與AEO互認國家(或地區)海關提供的通關便利，這相當於獲得一張在全球有關國家(或地區)快速通關的VIP卡。

企業要取得認證資格享受便利措施，得先符合認證標準並通過海關審核，這些審核分為內部控制、財務狀況、守法規範及貿易安全等四個面向，各個面向均有具體的認證標準，以海關高級認證為例，企業需符合31項通用認證標準與14項單項認證標準，這些標準含括了企業組織機構、進出口業務流程、單證管理、內部審計、資訊系統、法規遵循、場所安全、危機管理及運輸工具安全等各方面，簡單來說，就是海關要求企業必須建立關務內控機制並落實執行。申請認證的難點主要有二：一是海關對各項認證標準進行評測時，是按「達標」、「基本達標」或「不達標」進行判斷，而在所有認證標準中，不能有任何一項被評判為「不達標」，這就要求企業必須確保各項認證標準均被落實執行，不可廢弛任何一個項目；第二個難點則是海關進行認證工作時若發現企業存在缺失而無法通過認證，則企業必須等一年後才能申請重新進行認證，依規定企業將無法通過立即修正這些缺失再讓海關進行複查以通過認證。因此，中國大陸企業若想取得較高的海關信用等級，除了加強自身的關務管理力度外，更有效率的方法是導入外部專家，除了透過外部專家的經驗進行整改並建立管理制度外，還可以在適當時機實施模擬海關來廠認證，藉由實戰演練提高公司人員應對海關認證的能力。

企業進行認證準備工作或多或少會發生額外的整改成本，但若從長遠的角度來看，企業建立制度取得認證後，在享受低查驗率與通關便利措施之外，更重要的是透過制度管理強化了自身的關務合規性，不僅可減少海關的稽查頻率，還能有效降低關務風險。