2022年政府及公共服务行业趋势识别系列文章

2022年

• 应对气候变化 增强气候适应能力
  本次发布的文章是“提高应对危机的韧性”主题下的第二篇，阐述了政府提高自身气候适应能力以应对全球气候变化的重要性。全球气候变化是未来发展的重要趋势之一，政府应当提前为此做好准备。一方面，政府应当未雨绸缪，加大基础设施投资，利用现代技术手段保证社区，尤其是弱势社区应对极端天气的能力。另一方面，政府也应当从气候变化中看到新的经济增长点，将气候应对措施与产业机遇挂钩，并由此鼓励私营部门主动参与到建设低碳发展的行动中来。
  
• 提升就业政策效能 应对全球就业市场新变化
  本次发布的文章是“提高应对危机的韧性”主题下的第一篇，阐述了政府运用多种手段帮助劳动力实现自我提升，以加强职业竞争力重要性。新冠疫情严重扰乱了就业市场。疫情前，全球技术实力的跨越式发展就已经在不断改变就业形势：技术不匹配问题日益突出；特定工种供需失衡。随着劳动力参与率的下降，以及就业压力的上升，出现了所谓的“辞职大潮”。各国政府努力根据新的经济形势调整就业促进政策，深入贯彻提高就业市场效率的目标，积极打造面向未来的前瞻性就业队伍，具体涉及教育、技能培训、技能认证和雇佣政策。
  
• 借力数字技术优化提升社会保障服务
  本次发布的文章是“促进服务的包容性与公平性（Government for All the People）”主题下的第三篇，阐述了政府利用数字技术手段加强对困难人群保障的重要性。疫情给社会保障体系带来巨大挑战。为了向公民提供平等、无缝衔接、有效的服务，各国政府加紧更新自身社会保障体系。社保负责人积极调整策略——整合各个渠道的数据；采用以人为本的项目设计理念；提供全面化的“一站式”服务，为有需求的人群快速提供保障。同时，为了加强个人和社区的抵御力，公共部门在相关方面加大投资力度。
  
• 畅通数字沟通渠道 优化社区共同治理
  本次发布的文章是“促进包容与公平（Government for All the People）”主题下的第二篇，阐述了政府通过数字化方式加强与社区的沟通，提高民众对公共事务的参与度。政府能否向民众准确传达信息，可以在一定程度上决定公共部门项目的成败，并且有效的沟通有助于建立政府公信力。数字沟通方式也能够帮助增加边缘人群的参与度。许多国家因此开始关注新型数字工具与网络平台，力图在全面提高社区参与度、实现数字服务普惠的基础上，提升社会对弱势群体的关注度。
  
• 拓宽服务渠道 实现数字普惠
  本次发布的文章是“促进包容与公平（Government for All the People）”主题下的第一篇，阐述了各国公共部门提高线上公共服务能力，关注弱势群体的重要性。疫情的快速蔓延促使各国政府利用远程办公、虚拟课堂、在线就医等多种数字工具以配合抗疫行动，然而这种公共服务的网络化转型进一步加深了数字不平等——网络连接与智能设备尚未完全普及，全球仍有40%的人无法上网。为应对这一挑战，弥补数字通道的缺失，各国政府正在积极改善数字网络渠道，更新数字平台并建设相应基础设施，从而帮助弱势群体更加高效、便捷、快速地通过数字网络获得公共服务与社会保障。

•  全球公共卫生合作：共同提升预防能力
  本次发布的文章是“实现更大的价值”主题下的第四篇，阐述了加强政府间协作、共同提升新冠病毒预防能力的重要性。当下的疫情在世界各地蔓延，这说明各国之间的连接越是紧密，病原传播就越快。同时也表明，政府间协作有助于共同应对新冠疫情这样的全球性突发危机，甚至可以通过协作解决更大规模的难题。随着数字化的深入推进，国际协作正在帮助各国更快做好准备，应对接下来的挑战。越来越多的政府建立起早期危机预警机制，加速科技研发，并努力提高不发达地区的卫生设施水平。
  
• 数据驱动下的政府—加速数据整合，消除数据孤岛
  《2022年政府发展趋势》是德勤的一项全球研究，旨在通过对各国政府发展动向的观察和预测，为政策制定者和相关从业人员提供参考。在新冠疫情常态化管控的背景下，政务服务需要更加科学、便利和灵活。为应对各方面的不确定性，政府需要精准捕捉发展趋势，主动变革，才能更好地发挥治理效用。本系列将围绕三大主题——“实现更大的价值”、“提高应对危机的韧性”、“促进服务的包容性和公平性”，提出全球政府与公共服务行业的9个趋势。
• 营造创新生态 催化产业创新
  本次发布的文章是“实现更大的价值”主题下的第二篇，阐述了政府整合和协调各类创新主体和社会资源、加速构建创新生态体系的趋势和做法。为应对新冠疫情，各行业之间的跨界合作持续升级，创新资源要素之间需要开展有组织的协作和整合。如何通过多样化的政策工具，将分散的创新资源和要素有效组织起来，形成分工明确、结构合理、功能互补的创新生态体系，推动科技产业转化提速，正在成为各国政府积极探索的发展方向。
• 加强部门联动 提升政策效能
  本次发布的文章是“实现更大的价值”主题下的第三篇，阐述了在风险和挑战加剧的环境下建设协作型政府的重要性。许多迫在眉睫的社会问题性质复杂、涉及范围广泛，必须通过合作的方式才能解决。新冠疫情肆虐迫使政府打破垂直“烟囱思维”，而加强跨部门合作。同时，以云计算为代表的科技进步为部门间合作提供了更加便捷的途径。政府如何通过提高各部门的关联性和互通性，打破垂直藩篱，并调动社会其他主体力量，使政策发挥更大效能，正成为各国政府的探索方向。