Artykuł
Wakacje kredytowe pod lupą Prezesa UOKiK
Biuletyn prawny dla branży finansowej | Lipiec 2020 r.
W związku ze stanem epidemii, instytucje udzielające kredytów i pożyczek zaoferowały swoim klientom uproszczoną procedurę odroczenia spłaty kredytów i pożyczek. W przeciwieństwie do wielu krajów członkowskich Unii Europejskiej, w Polsce zasady skorzystania z takich wakacji kredytowych każda z instytucji ustala samodzielnie, co wiąże się z niejednolitością warunków odraczania spłaty kredytów i pożyczek. W dniu 22 kwietnia 2020 r. stanowisko w sprawie skutków zawierania aneksów dotyczących odroczenia płatności rat kredytów i pożyczek bankowych zajął Prezes UOKiK.
I. |
Wpływ postanowień utrudniających konsumentom wyciąganie w przyszłości skutków z abuzywnych postanowień umowy kredytuW swoim stanowisku Prezes UOKiK, opierając się na orzecznictwie TSUE, jednoznacznie wskazał, że złożenie czy podpisanie wniosku o odroczenie spłaty kredytu nie może być poczytywane za wyraz akceptacji kwestionowanych postanowień przez konsumentów. Sądy krajowe są zobowiązane z urzędu do zbadania nieuczciwego warunku umownego i ustalenia skutku takiej sytuacji. Jeżeli po usunięciu nieuczciwego warunku umownego z umowy kredytu nie jest możliwe wykonywanie umowy, sąd może stwierdzić, że umowa jest nieważna i bez znaczenia jest istnienie aneksu, w którym konsument akceptuje abuzywne postanowienia. Konsument, który zawarł aneks do umowy kredytu, nie konwaliduje tą czynnością umowy kredytu dotkniętej nieważnością. Aneksem takim nie może zostać usunięty z mocą wsteczną nieuczciwy warunek umowny. Zgodnie więc z zaprezentowanym stanowiskiem, konsumentowi, który złożył wniosek lub zawarł aneks do umowy kredytu w sprawie tzw. wakacji kredytowych, zawierający np. potwierdzenie salda kredytu, nie powinna być przypisywana intencja zrzeczenia się uprawnień, o których mowa w dyrektywie Rady 93/13/EWG z dnia 5 kwietnia 1993 r. w sprawie nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich. Konsument wciąż będzie uprawniony do kwestionowania przed sądem wiążącego charakteru postanowień lub ważności umowy kredytu.
|
|
II. |
Badanie abuzywności postanowień aneksów do umowy kredytuZłożenie wniosku lub zawarcie aneksu do umowy kredytu w sprawie tzw. wakacji kredytowych nie powoduje, że wyłączona została możliwość dokonywania oceny postanowień aneksów (m.in. dot. akceptacji aktualnego salda kredytu) pod kątem ich abuzywności zgodnie przesłankami określonymi w art. 3851 § 1 Kodeksu cywilnego. W swoim stanowisku Prezes UOKiK wskazuje bowiem, że: |
|
(i) |
mowa jest o sytuacji, w której postanowienie jest stosowane przez przedsiębiorcę (tj. bank) wobec konsumenta; |
|
(ii) |
zawarcie aneksu nie oznacza automatycznie, że postanowienia zostały indywidualnie uzgodnione, a twierdzenie te wspiera fakt, że banki zawierając aneksy posługują się wzorcami umownymi, które zgodnie z art. 3851 § 3 Kodeksu cywilnego obejmuje domniemanie braku indywidualnego uzgodnienia; |
|
(iii) |
postanowienie dotyczące np. akceptacji aktualnego salda kredytu, które w przyszłości może utrudniać dochodzenie swoich praw przez konsumenta przez sądem, może być uznane za sprzeczne z dobrymi obyczajami, gdyż konsument jako słabsza strona umowy kredytu, znajdujący się w trudnym położeniu w związku z epidemią, przy okazji zmuszony zostaje do złożenia oświadczenia, które nie ma bezpośredniego związku z celem podpisania aneksu (tj. odroczeniem spłaty kredytu). Zdaniem Prezesa UOKiK przy ocenie abuzywności postanowień nie bez znaczenia jest, że procedura udzielania tzw. wakacji kredytowych przez wiele banków skonstruowana została w ten sposób, że konsument może nie mieć świadomości o istnieniu wątpliwych postanowień aneksu (np. w przypadku telefonicznego złożenia wniosku, gdy pełną treść wniosku otrzymuje po jego złożeniu). Zgodnie bowiem z treścią art. 3853 pkt 4 Kodeksu cywilnego, niedozwolonymi postanowieniami umownymi są te, które przewidują postanowienia, z którymi konsument nie miał możliwości zapoznać się przed zawarciem umowy. Ponadto, konsument wzorem umownym związany jest tylko wtedy, gdy został mu on doręczony przed zawarciem umowy (art. 384 § 1 Kodeksu cywilnego); |
|
(iv) |
postanowienia takie mogą być uznane za rażąco naruszające interesy konsumentów, gdyż wprowadzają dysproporcję praw i obowiązków między stronami umowy kredytu na niekorzyść konsumenta. Badanie tego aspektu polega na porównaniu obecnej sytuacji konsumenta z hipotetyczną sytuacją, w której by był, gdyby zawarł umowę bez kwestionowanego postanowienia. Zdaniem Prezesa UOKiK, postanowienia analizowanych aneksów mogą mieć negatywny wpływ na sytuację konsumentów, gdyż utrudniać mogą dochodzenie roszczeń przez konsumentów w przeszłości, a także spowodować wzrost zobowiązania konsumenta.
|
III. |
Skutki zawarcia aneksu obejmującego postanowienia akceptujące saldo kredytu/pożyczkiZawarcie aneksu obejmującego postanowienia akceptujące saldo kredytu lub pożyczki nie może stanowić podstawy do niejako automatycznego stwierdzenia, że konsument uznał zadłużenie (uznanie długu). Kwalifikacja zachowania konsumenta każdorazowo powinna zostać oceniona w kontekście danej sprawy. Jednakże, zdaniem Prezesa UOKiK, zamieszczenie tego typu postanowień w aneksie odnoszącym się do odroczenia spłaty kredytu/pożyczki jednoznacznie wskazuje, że celem konsumenta nie było uznanie długu. Wobec stwierdzenia abuzywności tego typu postanowień i ich bezskuteczności, Prezes UOKiK wskazał, że nie mogą stanowić podstawy do stwierdzenia, że konsument uznał zadłużenie. Wskazane jest więc, by instytucje, które zastosowały uproszczoną procedurę odroczenia spłaty kredytów i pożyczek, dokonały ponownej analizy postanowień aneksów dotyczących tzw. wakacji kredytowych pod kątem ich abuzywności. Może się bowiem okazać, że w stosowanych wzorach aneksów istnieją inne postanowienia, które niosą m.in. ryzyko nałożenia na instytucję kary przez UOKiK. |
Wskazane jest więc, by instytucje, które zastosowały uproszczoną procedurę odroczenia spłaty kredytów i pożyczek, dokonały ponownej analizy postanowień aneksów dotyczących tzw. wakacji kredytowych pod kątem ich abuzywności. Może się bowiem okazać, że w stosowanych wzorach aneksów istnieją inne postanowienia, które niosą m.in. ryzyko nałożenia na instytucję kary przez UOKiK.