後貿易戰與疫情時期，中國大陸外銷型台商增加內銷市場的機會與風險

中美貿易戰持續至今，許多過往立足於中國大陸專營外銷市場的台商均受到嚴重衝擊。加上新冠肺炎疫情衝擊全球消費市場，海外市場也受到強烈影響，連帶造成傳統外銷市場情況雪上加霜。在今日全球面臨第二波疫情高峰，惟台灣與中國大陸相對較於趨緩情況下，台商企業應當在逐步恢復正常化營運同時，一併尋找營運環境的嶄新切入方向。

在5月份的中國大陸國新辦發布會上，中國大陸商務部部長鐘山表示，外貿企業原來多數是單一做出口的，現在出口受阻之後，中國大陸政府支持他們出口轉內銷。可以看見中國大陸政府將著手主導外銷型企業轉供內銷之相關政策作業，面對這樣的政策契機，台商企業正好能夠審視自身於市場、供應鏈中的定位與未來方向。

一、重新思考公司定位，評估內需供應鏈潛在機會

隨著中國大陸防疫措施出現良好成效，國內疫情趨於緩和，市場需求可望逐步回升，為電子家電、輕工業、紡織服裝等出口行業提供了內銷市場。除此之外，中國大陸政府亦著眼於加快新型基礎設施建設，由政府主導推進新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設，為機械設備、電機電氣設備、精密儀器等行業帶來嶄新機遇。

台商企業以往在各項外銷產業供應鏈中占據重要地位，但自中美貿易戰與新冠疫情爆發以來，外銷市場面臨重大挑戰，台商企業應當重新評估，中國大陸國內內需供應鏈的切入契機。而在後疫情時代，能否抓住內需回溫及政策利多的關鍵時機，成為出口轉內銷轉型的重要轉捩點。

二、中國大陸出口轉內銷稅收優惠政策出台，抓緊轉型時機

今年4月15日，中國大陸財政部發布一項關鍵通知決定，自2020年4月15日起至2020年12月31日，暫免徵收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息，同一時間，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發佈《關於擴大內銷選擇性徵收關稅政策試點的公告》（財政部公告2020年第20號），決定自2020年4月15日起，將《財政部海關總署國家稅務總局關於擴大內銷選擇性徵收關稅政策試點的通知》規定的內銷選擇性徵收關稅政策試點，擴大到所有綜合保稅區。

過往加工貿易企業將保稅進口料件或製成品內銷時，除按規定繳納進口環節稅收外，還需要繳納緩稅利息，而上述暫免緩稅利息政策正是著眼於降低企業轉型內銷成本，加大外轉內誘因並同步緩解企業轉型之資金壓力。

另外，過往法律規定，在海關特殊監管區域內，加工貿易企業申請內銷時，須按規定繳納進口環節的增值稅或消費稅，企業可以自主選擇進口關稅按其進口料件或製成品項目來進行繳納。自4月15日起，適用範圍從40個海關特殊監管區域擴大至全國113個綜合保稅區，有利外銷企業合理地降低稅負。

在外銷轉內銷稅收優惠陸續出爐的狀況下，台商企業可以盡快檢視自身企業是否能夠適用相關優惠政策，並藉此抓緊擴大內銷市場的關鍵時機。

三、評估新設貿易公司的可行性

由於外銷型台商大部分在中國大陸有工廠以進行外銷，當內銷市場興起或擬切入紅色供應鏈，原製造工廠若同時包辦外銷與內銷，將會形成關務管理上的困難。成立新工廠專門進行內銷或新設貿易公司進行內銷，是台商可考慮的模式。

未來世界將可能形成兩個系統，原本進行外銷的台商現在因為中國大陸內銷市場的興起以及紅色供應鏈的強盛轉而耕耘內銷市場，應開始思考有利的交易模式，並應關注資金流與稅務合規性的遵循。