Artykuł
SUP – pierwsze interpretacje indywidualne
Przedsiębiorcy uzyskują pierwsze interpretacje dotyczące ich działalności i podlegania pod polskie przepisy wynikające z Dyrektywy Plastikowej
Ekspres ESG podatkowym okiem 10/2023 |17 października 2023 r.
Zmiana ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej oraz niektórych innych ustaw, wdrażająca w Polsce przepisy związane z Dyrektywą Single-Use Plastics (SUP), spowodowała konieczność weryfikacji przez bardzo dużą grupę przedsiębiorców podlegania pod nowe obowiązki. Transpozycja przepisów unijnych do polskiego prawa nie w każdym przypadku jest jasna i oczywista, przez co firmy nie wiedzą, jakie nowe zobowiązania na nich ciążą. Potwierdzają to pierwsze udzielone przez Urzędy Marszałkowskie interpretacje indywidualne z zakresu SUP.
O co chodzi?
Od 24 maja 2023 r. obowiązują nowe przepisy, które wdrożyły w naszym kraju unijną dyrektywę SUP. Rozstrzygnięcie o podleganiu (lub nie) pod te zobowiązania jest trudnym i często wieloetapowym procesem. Wymaga m.in. rozstrzygnięcia, czy dane opakowanie/produkt spełnia definicję jednorazowych tworzyw sztucznych, do czego jest wykorzystywane czy który podmiot w łańcuchu spełnia definicję wprowadzającego. Te pytania tylko na pozór wydają się proste. W rzeczywistości często stanowią bardzo duże wyzwanie dla doradców i specjalnie powołanych zespołów w celu prawidłowej implementacji nowych obowiązków.
W ostatnim czasie pojawiły się pierwsze interpretacje udzielone przez Marszałka Województwa, dotyczące stosowania przepisów SUP w przedsiębiorstwach: producenta żywności, sieci handlowej i drukarni.
Zapisz się do Ekspresu ESG podatkowym okiem
Subskrybuj na e-mail powiadomienia o nowych wydaniach tego biuletynu.
open in new window Zarejestruj sięZgodnie z art. 34 Prawa Przedsiębiorców, „Przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu lub właściwej państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie wyjaśnienia co do zakresu i sposobu stosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie (interpretacja indywidualna)”.
Co to oznacza w praktyce?
Wydane interpretacje dotyczą podlegania pod przepisy SUP:
1. producenta żywności, takiej jak jak musli, owsianki, granole, owoce liofilizowane, orzechy, pasty orzechowe;
2. sieci handlowej, która:
- wprowadza do obrotu produkty pod marką własną, produkowane i pakowane przez innego przedsiębiorcę,
- dokonuje importu i wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów, zarówno oznaczonych marką własną, jak i ogólnodostępnych,
- zleca innemu podmiotowi produkcję kubków oznaczonych własnym logo oraz wieczek przeznaczonych do sprzedaży kawy na stacjach paliw;
3. drukarni fleksograficznej, wykonującej druk na opakowaniach spożywczych i higienicznych z tworzyw sztucznych.
W dwóch przypadkach: producenta żywności oraz drukarni fleksograficznej, organ uznał stanowisko wnioskodawcy orzekając, że nie jest on podmiotem zobowiązanym do wykonywania obowiązków wprowadzającego produkty SUP. Oczywiście wydana interpretacja odnosi się do przedstawionego stanu faktycznego. W przypadku przepisów SUP jest to wyjątkowo ważne, ponieważ w procesie rozstrzygania o podleganiu pod przepisy decydujące są parametry takie jak np. ilość porcji produktu czy sposób jego wykorzystania (i wiele podobnych szczegółów). Stanowisko zaprezentowane we wniosku sieci handlowej (wnioskujący uważał, że nie podlega pod przepisy SUP) zostało nieuznane przez organ. Marszałek orzekł, że w wymienionych w punkcie 2. przypadkach, wnioskodawca spełnia definicję wprowadzającego produkty i powinien odpowiednio realizować nowe obowiązki.
Co dalej?
Mała liczba wydanych do tej pory interpretacji indywidualnych może dziwić. Z jednej strony na rynku widać bardzo dużą niepewność w zakresie identyfikowania podlegania pod obowiązki; z drugiej zaś, stosunkowo nieduża liczba wpisów rejestrowych w BDO w zakresie podlegania pod SUP sugeruje, że znaczna część przedsiębiorców jest nadal na wstępnym etapie rozpoznania przepisów SUP. Warto podkreślić, że z uwagi na konieczność prowadzenia ewidencji i sprawozdawczości za rok 2023 oraz wejścia w życie obowiązków „opłatowych” od początku roku 2024, ostatni kwartał bieżącego roku jest też ostatnim momentem na wdrożenie odpowiednich procedur w firmie w tym zakresie bądź na wystąpienie o własną interpretację indywidualną.
W przypadku problemów z praktycznym wdrożeniem SUP do procesów i procedur przedsiębiorstwa zapraszamy do konsultacji z naszymi specjalistami oraz do udziału w szkoleniu on-line: Dyrektywa Plastikowa – realizacja obowiązków SUP za rok 2023 i 2024 w praktyce, które zaplanowane jest na 5 grudnia 2023 r.
Kontakt:
