Opodatkowanie linii produkcyjnej w budynku

Jak już uprzednio wskazywaliśmy (Podatek od nieruchomości - niekorzystne tendencje, Ekspres RET 1/2016) brak przejrzystości polskiego systemu opodatkowania majątku stanowi źródło licznych wątpliwości interpretacyjnych, w szczególności w zakresie opodatkowania obiektów wewnątrzbudynkowych. Dodatkowym powodem wątpliwości podatników okazała się wprowadzona w czerwcu 2015 r. zmiana definicji obiektu budowlanego w ustawie Prawo budowlane, która zdaniem niektórych doradców podatkowych spowodowała opodatkowanie podatkiem od nieruchomości instalacji i urządzeń zlokalizowanych wewnątrz budynków (np. linii produkcyjnych).

Wskazany wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego zdaje się pozornie potwierdzać dotychczasowe obawy, że instalacje i urządzenia w budynku mogą podlegać opodatkowaniu jako budowle. Taki wniosek zdają się przynajmniej wysnuwać niektórzy doradcy i publicyści zajmujący się tematyką podatku od nieruchomości.

Pragniemy jednak wskazać, po dokładnej analizie stanu faktycznego sprawy będącej przedmiotem tego orzeczenia, że w naszej ocenie wyciąganie takich wniosków jest pochopne i bezpodstawne. Mylące okazuje się bowiem zastosowanie przez Sąd pewnego uproszczenia w nazewnictwie spornych w sprawie obiektów i określanie ich mianem „linii produkcyjnej”, co może sugerować, że odnosi się ono wszystkich obiektów (np. maszyn i urządzeń) wykorzystywanych w procesie produkcyjnym.

Należy wyjaśnić, że w omawianej sprawie podatnik był właścicielem hali produkcyjnej, w której wykonano dodatkowe – zasadniczo odrębne konstrukcyjnie od budynku obiekty budowlane – fundamenty pod maszyny i urządzenia linii produkcyjnej. Natomiast spór między podatnikiem a organem podatkowym dotyczył zagadnienia, czy te dodatkowe fundamenty (a nie zdecydowanie bardziej wartościowe maszyny i urządzenia) stanowią budowle i powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości od swojej wartości.

Tym samym Sąd w omawianym wyroku nie przesądza, wbrew doniesieniom prasowym, że linia produkcyjna zlokalizowana wewnątrz budynku stanowi odrębny przedmiot opodatkowania od budynku. W myśl wyroku odrębnie opodatkowaną od budynku budowlą mogą być wyłącznie części budowlane/fundamenty takiej linii produkcyjnej, pod warunkiem że stanowią one odrębny od budynku obiekt budowlany.