Kontrowersyjne zmiany w delegowaniach pracowników przyjęte przez Parlament Europejski

Polska jako lider delegowań

Statystyki opracowane na zlecenie Unii Europejskiej jasno wskazują, że Polska jest niekwestionowanym liderem jeśli chodzi o liczbę pracowników delegowanych z terytorium naszego kraju do innych krajów UE. Tak duża popularność delegowań w naszym kraju jest wynikiem stosunkowo niskich kosztów pracy polskiej siły roboczej i aktualnie obowiązujących regulacji unijnych, które tylko w ograniczonym zakresie nakładają na polskie firmy obowiązek stosowania przepisów prawa pracy (w tym płacowych) w krajach docelowych, do których delegowani są pracownicy.

Ramy prawne delegowań pracowników już niedługo ulegną gruntownej zmianie, co może wpłynąć także na aktywność polskich firm za granicą i liczbę pracowników wysyłanych w ramach wykonywanych usług.

Poniżej przedstawiamy podstawowe informacje na temat przyjętych przez Parlament Europejski zmian w zakresie delegowań pracowników.

Co się zmieni?

Przegłosowane przez Parlament Europejski zmiany w Dyrektywie 96/71/WE obejmują m.in.:

• obowiązek stosowania do pracowników delegowanych powszechnie obowiązujących przepisów płacowych w kraju delegowania, państwa członkowskie mogą zdecydować również o konieczności stosowania regionalnych lub sektorowych układów zbiorowych; powyższe oznacza, iż pracodawcy delegujący muszą liczyć się z koniecznością wypłaty dodatków oraz innych składników wynagrodzenia (aktualnie wymagane jest jedynie zapewnienie wynagrodzenia minimalnego obowiązującego w państwie docelowym delegowania);
• ograniczenie okresu delegowania do 12 miesięcy z możliwością jednokrotnego przedłużenia o 6 miesięcy (aktualnie obowiązujące przepisy Dyrektywy 96/71 nie wprowadzają żadnych wyraźnych ograniczeń czasowych), po upływie wskazanego okresu delegowania do pracownika trzeba będzie stosować w całości przepisy prawa pracy państwa przyjmującego;
• obowiązek pokrycia kosztów podróży, wyżywienia oraz zakwaterowania pracownika delegowanego przez pracodawcę delegującego, koszty te nie będą mogły być potrącane z wynagrodzenia pracownika, jednocześnie pracodawcy delegujący będą zobowiązani zapewnić, by warunki zakwaterowania pracowników delegowanych były przyzwoite i zgodne z przepisami krajowymi 
• obowiązek zagwarantowania przez agencje pracy tymczasowej pracownikom delegowanym takich samych warunków jak te, które mają zastosowanie do pracowników tymczasowych zatrudnionych w kraju delegowania.

Sektor transportowy na razie na starych zasadach

Przyjęte przez Parlament Europejski zmiany Dyrektywy 96/71/WE póki co nie będą obowiązywały dla sektora transportowego. Stanie się to z chwilą wejścia w życie szczegółowych regulacji dla tego sektora ujętych w tzw. Pakiecie Mobilności. 

Jak wpłyną zmiany na przedsiębiorców świadczących usługi za granicą?

Przyjęte zmiany w Dyrektywie 96/71/WE z pewnością wpłyną na konkurencyjność polskich firm na rynkach zagranicznych. 

Z jednej strony, poprzez wprowadzenie obowiązku stosowania do pracowników delegowanych wszystkich przepisów płacowych kraju delegowania, potencjalnie także przepisów wynikających z regionalnych lub sektorowych układów zbiorowych, zwiększą się koszty zatrudnienia pracowników delegowanych spowodowane np. koniecznością wypłaty dodatków (których dziś pracodawcy delegujący nie muszą wypłacać), a także niejednokrotnie potrzebą zaangażowania lokalnych doradców na potrzeby obliczenia należnych pracownikom świadczeń. 

Z drugiej strony, wprowadzenie limitu czasowego delegowań spowodować może mniejszą chęć po stronie polskich firm do świadczenia usług za granicą. 

Choć przewidziano 2-letni termin na transpozycję Dyrektywy do porządków krajowych, polscy przedsiębiorcy świadczący usługi za granicą już dziś powinni przygotować się do stosowania nowych, rewolucyjnych regulacji.