Usługi
Pomoc publiczna
Wsparcie doradcze i prawne w zakresie pomocy publicznej
Zespół Global Investment and Innovation Incentives (Gi3) wraz z prawnikami z Kancelarii Deloitte Legal wspierają przedsiębiorców we wszelkich aspektach związanych z zagadnieniem pomocy publicznej.
O pomocy publicznej można mówić, gdy spełnione są łącznie następujące warunki:
- Wsparcie przyznawane jest przez państwo lub pochodzi ze środków państwowych: środki przekazywane są przez organy władzy publicznej szczebla centralnego, regionalnego i lokalnego oraz inne podmioty, którym powierzono rolę operatora środków publicznych (np. fundacje, stowarzyszenia, agencje rozwoju regionalnego).
- Pomoc stanowi korzyść ekonomiczną, której przedsiębiorstwo nie uzyskałoby w normalnych warunkach: m.in. wsparcie finansowe o charakterze bezzwrotnym, pożyczki i kredyty o preferencyjnym oprocentowaniu, rozłożenie zobowiązań finansowych na raty o niższej niż rynkowa stopie oprocentowania, zwolnienia podatkowe.
- Wsparcie ma charakter selektywny: pomoc finansowa jest udzielana konkretnemu podmiotowi, podmiotom danego sektora gospodarki, podmiotom działającym na określonym obszarze lub produkującym bądź handlującym określonymi towarami.
- Pomoc finansowa zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji oraz wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi Unii Europejskiej: z przesłanką tą mamy do czynienia wtedy, gdy wsparcie, jakie zostało udzielone danemu podmiotowi, wpływa korzystnie na jego pozycję na rynku w stosunku do przedsiębiorcy konkurencyjnego.
Co do zasady pomoc udzielana przez państwo, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji, jest zabroniona w zakresie, w jakim wpływa negatywnie na wymianę handlową pomiędzy państwami członkowskimi. Istnieją jednak sytuacje, kiedy naruszenie konkurencji jest dopuszczalne ze względu na istotny cel – najczęściej społeczno-gospodarczy. Wynika to z faktu, że pomoc publiczna to jeden z efektywnych instrumentów polityki gospodarczej państwa, który ma wspierać rozwój obszarów czy branż istotnych z perspektywy rozwoju kraju czy regionu lub chronić je przed skutkami zdarzeń nadzwyczajnych czy klęsk żywiołowych.
Pomoc publiczna może być przyznawana w formie:
- dotacji,
- ulg podatkowych,
- pożyczek i kredytów preferencyjnych,
- gwarancji,
- subsydiów kapitałowo – inwestycyjnych.
Co istotne, pomoc publiczna może wystąpić nie tylko w przypadku ubiegania się o wsparcie działań inwestycyjnych czy rozwojowych, ale też w przypadku odroczenia czy umorzenia zobowiązań publicznych, pozyskania inwestora dysponującego środkami publicznymi czy będącego własnością państwa, udostępnienia publicznych zasobów i usług na preferencyjnych warunkach, pozyskania publicznego zlecenia bez procedur przetargowych czy dofinansowania wynagrodzeń.
Mając na uwadze szereg regulacji określających zasady korzystania z pomocy publicznej, limity udzielanego wsparcia uzależnione od rodzaju pomocy czy wielkości firmy i wymogi związane z jego raportowaniem, kluczowa jest świadomość, czy w przypadku rozważanego dofinansowania, ulgi podatkowej lub transakcji mamy do czynienia z pomocą publiczną.
Jak możemy pomóc?
Uwzględniając złożoność tematu pomocy publicznej usługi Deloitte obejmują:> Wsparcie beneficjentów lub potencjalnych beneficjentów pomocy publicznej
• optymalizacja rozwiązań organizacyjno-prawnych w celu realizacji warunków pomocy publicznej,
• ocena legalności uzyskanej pomocy publicznej, w tym hipotetyczna ocena w świetle różnych modeli biznesowych rozważanych przez Klienta,
• pomoc w określeniu statusu przedsiębiorstwa (mikro, małe, średnie, duże),
• analizy dostępności limitów pomocy w różnej formie (m.in. pomoc de minimis, pomoc wspierająca przedsiębiorstwa w czasie pandemii COVID-19),
• doradztwo w zakresie kumulacji pomocy publicznej w różnej formie i z różnych źródeł,
• weryfikacja spełnienia warunków uzyskania pomocy publicznej (np. relokacja, efekt zachęty),
• opracowanie programów pomocowych,
• wsparcie w procesie prenotyfikacji i notyfikacji pomocy publicznej do Komisji Europejskiej (pomoc indywidualna, programy pomocowe),
• weryfikacja rynkowości transakcji realizowanych w ramach działalności gospodarczej poprzez Test Prywatnego Inwestora (TPI) czy Test Prywatnego Wierzyciela (TPW),
• doradztwo prawne w ramach sporów z instytucjami dysponującymi środkami pomocy publicznej,
• szkolenia z zakresu pomocy publicznej.
> Wsparcie instytucji
• opiniowanie zagadnień prawnych związanych ze stosowaniem przepisów dotyczących wykorzystywania pomocy publicznych, w tym zwłaszcza przepisów prawa unijnego,
• reprezentowanie instytucji w sporach z beneficjentami, w tym przed sądami administracyjnymi, po stwierdzeniu braku konfliktu interesów,
• ocena prawna zarzutów podnoszonych przez beneficjentów w ramach postępowań i poza nimi,
• asysta w procesie rozliczenia projektów i przy kontroli zachowania zasady trwałości operacji,
• pomoc w zakresie sporządzania dokumentacji przy udzielaniu pomocy publicznej, w tym sporządzanie lub ocena prawna dokumentacji konkursowej, wzorów umów z beneficjentami, rozstrzygnięć, itp.
Dlaczego Deloitte?
- Dbając o najwyższy standard świadczonych usług, proponujemy Państwu współpracę z naszymi doświadczonymi ekspertami z Zespołu Gi3 (Global Investment and Innovation Incentives) i Kancelarii Deloitte Legal, którzy łączą globalną wiedzę z wieloletnią praktyką i znajomością lokalnej specyfiki i regulacji prawnych dot. pomocy publicznej.
- Zespół Deloitte pozyskał dla przedsiębiorców z różnych sektorów gospodarki niemal 2,6 mld PLN bezpośrednich dotacji na projekty inwestycyjne i badawczo-rozwojowe.
- Zaufały nam również instytucje zaangażowane w dystrybucję środków publicznych i wdrażające schematy pomocowe w Polsce. Zespół Deloitte opracował raport na zlecenie Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, którego głównym celem była identyfikacja optymalnych w warunkach polskich instrumentów fiskalnych stymulujących podejmowanie inwestycji badawczo-rozwojowych na podstawie doświadczeń w zakresie obecnie stosowanych rozwiązań światowych.
Rekomendowane strony
System zachęt na działalność B+R i inwestycje
Dotacje unijne i rządowe, ulga B+R, Polska Strefa Inwestycji, IP Box – jak Twoja firma może skorzystać z dostępnych zachęt na inwestycje i innowacje?
Legal Advisory Services
Where legal meets business