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【可持续发展焦点专题】

第二十二期：打造绿色低碳的环境友好型城市

为实现我国2020年控制温室气体排放的行动目标，2010年国家发改委启动第一批低碳试点工作，截至2020年9月28日，中国陆续开展了6个低碳省（区）和81个低碳城市、52个低碳工业园区试点，并在2020年开展了全面的推广工作。

为加速我国低碳发展进程，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，为城市气候变化韧性、低碳可持续发展带来了新的挑战。

城市作为政治、经济、科技的中心，在中国推行可持续发展的背景下，坚持绿色低碳循环发展，形成一个社会进步、经济发展、人民安康、环境良好，人与环境呈现良性互动的新型的现代化城市，是深化落实习近平主席生态文明思想和实现“3060”碳目标的必行之路。

中国绿色低碳城市发展阶段与生态文明建设及生态环境保护发展相辅相成，目前我国绿色低碳城市发展主要处于第二阶段，同时正在积极地向第三阶段探索。

根据绿色创新发展中心联合其他两家权威机构发布的《中国城市绿色低碳发展指数（CGLCI）》报告显示：

中国低碳试点城市绿色低碳指数的平均得分明显高于非试点城市，试点城市占平均得分排名前 50 名城市中的六成以上。

中国城市各领域绿色低碳发展现状和国际国内先进水平存在巨大差距，中国城市需要加倍努力，继续加大行动力度，对标国内国际先进水平城市的实践经验，提升城市绿色低碳水平。

德勤通过深入研究，并结合当今智慧城市发展需求，提出城市建设者需围绕城市中能源、产业、建筑、交通以及生活五大要素，结合政府治理体系、绿色金融、绿色技术和智慧管理四大支柱来构建绿色低碳的环境友好型城市。

发展绿色能源：基于地区优势开发风能、太阳能等可再生能源，优化能源结构，实现高污染能源的逐步替代；同时通过全方位地提升能源利用效率，助力发展绿色低碳城市。
构建绿色产业：以绿色发展为导向，调整产业结构，优化产业准入，大力发展环境友好型、资源节约型和效益优良型的绿色产业，通过发展绿色制造以及循环经济构建绿色产业体系。
普及绿色建筑：建筑施工和维持建筑物运行是城市运行的重要组成单元，通过完善绿色建筑政策保障体系，发展绿色建筑技术，以及积极推进建筑垃圾资源化利用等方面，推动建筑领域绿色化发展。
实施绿色交通战略：建设多元化城市交通运输系统，比如大力发展新能源交通系统，提升可再生能源交通工具的占比，促进相关配套基础设施建设；以及基于城市特点，发展地下与空中等集约化轨道交通系统，构建绿色交通网络。
推行绿色生活方式：引导鼓励公众自觉践行绿色生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等宣传活动，完善绿色生活相关政策和管理制度，建设配套环境设施，推动绿色消费，促进绿色发展。

绿色政府治理体系：在绿色环境友好型城市建设推进过程中，政府作为主导力量，借助颁布法律法规、实施规划、建立责任体系以及完善工作机制等手段，推进绿色低碳城市发展，同时以身作则构建绿色政府，促进企业和公众等高度参与绿色低碳城市建设。
绿色金融：通过构建绿色金融发展体系，引导绿色金融体系规范化发展，建立绿色金融风险防范体系，加强绿色产业资金支持，积极探索绿色产业融资模式，助力城市绿色发展。
绿色技术：通过积极构建绿色技术创新体系，强化绿色技术标准等方式发展绿色技术，支持实体经济绿色转型，重点推广支持污染防治、绿色制造、绿色建筑、清洁能源等重点领域的技术创新。
智慧管理：充分利用5G技术结合云计算、大数据、人工智能以及物联网等新一代信息技术发展城市智慧管理，积极推动智慧政务、智慧绿色产业、智慧绿色能源、智慧绿色建筑、智慧绿色交通、智慧绿色生活、智慧绿色金融等领域发展，全面提升城市智慧化与精细化管理水平。